驅逐數百萬非法移民 川普必然跳票

川普。（美联社）

川普在竞选过程中多次重申，当选上任之日，他将驱逐美国境内数百万非法移民。但移民专家和律师认为，美国至少有1100万无证移民，加上他们与公民或绿卡持有者通婚、生子组建家庭，且在美工作多年，驱逐行动将一团混乱，他宣称的遣返作业根本做不到，只是争取选票的宣传。

我们赞同尊崇法治、遣返非法移民，但衡量现实条件，川普确实在开空头支票，欺骗或安抚选民：首先，想动用地方执法部门或国民兵抓捕非法移民，缺乏法律依据，联邦政府无权指挥地方执法机关；二，联邦财政预算难负荷遣返巨额开支，无论包机费或陆路遣返；三，除了墨西哥，包括中国政府未必接受美国遣返其国民，很多偷渡者已撕毁护照等文件，没有国籍和原居地身分证明。

非法移民问题和边境政策已成拜登政府最大败笔，和通膨一样可能导致他连任失败。川普拿这个攻击的确打到痛处，包括民主党中坚选民或中间选民，看到美墨边境一团混乱都摇头叹息。德州调动国民兵支援边境，北卡等红州也派少数国民兵支援，都难解决数十万非法移民伺机闯关，拜登政府因此被批评无能或故意纵容。

目前每天仍有数千名非法越境者成功偷渡进美国，从德州、亚利桑纳州等地奔赴加州、纽约等地谋生；德州、佛州的共和党籍州长都曾动用飞机、巴士，把非法移民送至民主党执政的纽约、洛杉矶等「庇护城市」，让这些地方耗尽地方福利预算接待照顾。

民众担忧非法移民群中夹杂罪犯，中南美洲黑帮涌入美国，在各州「游击犯罪」，反拜登者指责政府以人道为名袒护非法移民，只为壮大民主党选票基础，却带来毒品、恐怖威胁和间谍入侵等国安危机。

拜登上台后，从美墨边境入境的非法移民人数不断创纪录，导致共和党在国会众院通过弹劾国土安全部长梅奥卡斯案，但民主党主导的参院上月否决弹劾案。白宫披露消息，指每日非法入境者如逾4000人，拜登将颁布行政命令关闭美墨边境。距投票日不到160天，拜登可能推出更多新移民政策，却未必能扳回竞选颓势。

经美国多次施压，美中3月30日恢复中断多年的遣返非法居留的中国公民作业，但只具象征意义。那次遣返是一架Gulfstream V小型公务机，从亚利桑纳起飞，经德州、阿拉斯加后飞往中国，机上只有14个座位，扣除美方押解人员，遣返的中国无证客只是个位数，与去年美国逮捕逾3.7万名中国公民，同比增长10倍相比，微不足道。更多中国走线客成功进入美国，在纽约法拉盛、洛杉矶蒙特利公园市等地街头随处可见。

川普说，「在我的新政府就任首日，我将封锁边境，阻止人们涌入，并将拜登的非法移民送回他们所属的国家」，但联邦政府动用地方执法部门和国民兵，寻找窝藏的非法移民，围捕并驱逐无证客，主流评论多数认为缺乏法律依据，何况动用巴士、专机，遣返过程的吃、住，妇女儿童照顾等，牵涉太广，很难做到。

很多中国走线客受访披露，他们越过美墨边境后就已撕毁护照，变成无国籍人士，把人道接待难题丢给美国政府。川普宣称的遣返作业面临许多难题，有专家指「将是一团乱、一场噩梦，除了可憎的意识形态，缺乏任何经济或社会理由」。

国安部统计，全美约1100万无证移民滞留，79%在2010年前就已在美国。有说法指近几年新增700万非法移民，人数虽嫌夸张，但他们与公民、绿卡持有者通婚，在美国就业，估计美国有2200万人在这类混合家庭生活。他们也填补美国人拒绝做的低薪、肮脏、辛苦的工作(农工、清洁工、搬运或建筑工等)，包括川普的高尔夫球场、酒店都雇用他们，遣返过程的甄别、逮捕、集中、运送、交接，当事国是否接受等有连串难题，可能形成新的人道灾难，被国际指责，都是川普未考虑的因素。

美国上次大规模驱逐无证移民出现在1950年代艾森豪执政时，当时驱逐约100万名墨西哥无证的铁路、货船临时劳工，之后两党总统都无法解决移民问题。即使川普上任，最多只能限制或防止问题恶化，「川普反移民2.0」无法解决非法移民问题，四年前他大力兴建美墨边界围墙，如今变烂尾工程，就是实例。