Quad外长会声明 反对单方面改变东海南海现状

日本首相岸田文雄29日在东京与美日印澳（Quad）外长合影。左至右分别为印度外长苏杰生、日本外相上川阳子、岸田、澳大利亚外长黄英贤、美国国务卿布林肯。（图／路透社）

日本、美国、澳大利亚、印度「四方安全对话」（Quad）外长会议29日在东京举行，同意为实现「自由开放的印度太平洋」，将合作维持并强化海洋秩序。会后发表了联合声明。考虑到中国大陆的海洋活动，声明中对东海和南海局势表示严重关切，写入「强烈反对试图凭借力量或施压改变现状的单方面行动」。

据日本共同社报导，声明强调「将持续对在南海的军事化和威压胁迫行动表示严重关切」，展示了将在印太地区加强掌握海洋情况的举措这一方针。

出席Quad外长会议的有日本外相上川阳子、美国国务卿布林肯、澳大利亚外长黄英贤、印度外长苏杰生。

上川阳子在会后的联合记者会上提及俄乌冲突、东海和南海以及朝鲜局势，称「国际秩序相关的不确定性增加，从掌握海洋情况到执法，日美澳印将推进全面合作」。

据共同社报导，上川在会上强调Quad的意义是「在国际秩序面临挑战的背景下，确认共同拥有自由和民主等价值」，并表示「四国为实现基于法治的自由开放的印太地区而携手合作变得越来越重要」。布林肯称「Quad有必要表明如果合作就能拿出结果」，强调了努力支援印太地区的重要性。黄英贤和苏杰生也主张合作。

外长会议上，各方围绕海洋领域合作和网路安全交换意见。俄乌冲突、迦萨局势似乎也成为议题。此次会议起还讨论女性参与解决纷争和构筑和平的「妇女、和平与安全」（WPS）。

上次Quad外长会议去年9月在美国纽约举行。上次在日本召开则是大约4年前的2020年10月。

日美外长防长28日在东京举行「2＋2」会谈，同意将驻日美军重新整编为「统合军司令部」（联合部队司令部），以提升自卫队和驻日美军的指挥统制框架，日本官房长官林芳正29日在记者会上，否认此举会导致「自卫队与美军一体化」。

林芳正称：「自卫队所有活动均基于我国的自主判断而实施。（日美）遵照各自独立的指挥系统来行动，这一点没有任何变化。」

28日在日美外长和防长出席的安全保障磋商委员会（2＋2）会议上，确认将把驻日美军整编为「统合军司令部」。日本将于2024年度末成立统一指挥陆海空自卫队的「统合作战司令部」，「统合军司令部」将成为其对接组织。

「统合军司令部」将接手目前掌握在夏威夷的美国印太司令部手中的军事指挥权。日本防卫省表示，新建制将使双方协调变得更加容易，促进自卫队与驻日美军之间的合作。

然而，日本在野党等就提高指挥统管能力指出，「这将加强自卫队与美军的一体化」。防卫省表示，自卫队不会被纳入驻日美军的指挥体系，未来将与美方就具体的合作方式等进行磋商。

关于美国透过包括核武器在内的战力参与日本防卫的「延伸吓阻」，林芳正认为强化延伸吓阻与岸田政府倡导的「无核武世界」理念不相悖。他指出：「在确保国家安全的同时，致力于无核武世界这一理想，绝不矛盾。」

日美外长防长28日也首次召开「延伸吓阻」相关部长会议，美方强调将通过包括核在内的一切能力参与日本防卫。双方就强化延伸吓阻，深化战略层面的讨论达成一致。

日美自2010年起举行外交和防务部门高官级别的「日美延伸吓阻磋商」，而在过去的2＋2会议上也就延伸吓阻展开过讨论。鉴于中国大陆、北韩与俄罗斯的军事动向，日美旨在向国际社会展示双方通过部长会议就美国「核保护伞」的重要性拥有共识。