全大陸首部「各民族交往交流交融」法規 新疆率先出爐

大陆新疆维吾尔自治区第十四届人大常委会第六次会议批准了「伊犁哈萨克自治州各民族交往交流交融促进条例」，这是全大陆首部这类法规。（图／取自新疆自治区人大官网）

中共领导人近年在民族政策上强调「各民族交往交流交融」，中共中央并推出相应的政策，而首部专门法规日前由新疆伊犁州订定，规定了「铸牢中华民族共同体意识」的行为规范。

根据新疆新闻网消息，近日经新疆自治区第十四届人大常委会第六次会议审查批准，「伊犁哈萨克自治州各民族交往交流交融促进条例」完成订定，这是全国首部促进各民族交往交流交融的地方性法规。

消息指出，这份条例全文共19条，当中有16条规定了铸牢中华民族共同体意识的「行为规范」，也规定县级以上人民政府应当采取经济补助、环境优化、完善设施等措施，逐步推动构建「各民族互嵌式」的社会结构和社区环境。

伊犁州人大常委会副主任江尔森．努尔阿西说，「一般法规草案经人大常委会会议两次审议即交付表决，但该条例的出台历经三次审议才交付表决，这是很少见的，目的就是为了更加充分听取各方面意见建议，从伊犁实际出发，解决突出问题」。

公开资料显示，中共高层近年在民族政策上强调「铸牢中华民族共同体」、「三交」与「互嵌」。2021年8月的「中央民族工作会议」上，中共总书记习近平强调，要促进各民族交往交流交融。要充分考虑不同民族、不同地区的实际，统筹城乡建设布局规划和公共服务资源配置，完善政策举措，营造环境氛围，逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。

2023年10月28日，中共政治局集体学习上，中共总书记习近平再次强调，要促进各民族广泛交往交流交融，以中华民族大团结促进中国式现代化。「强国建设、民族复兴的进程，必然是各民族广泛交往交流交融的过程」。

具体政策上，他要求面向各族群众加强构建和运用「中华文化特征、中华民族精神、中国国家形象的表达体系」，此外还要全面推广普及国家通用语言文字、国家统编教材。他并指出，要推进各民族人口「流动融居」，构建「互嵌式社会结构」和社区环境。

11月22日，大陆国家民委、文旅部、发改委联合主办「旅游促进各民族交往交流交融计划现场交流会」，会议强调，要深刻认识实施旅游促「三交」计划「是铸牢中华民族共同体意识的重要举措，是构建互嵌式社会结构的有力抓手，是推动各民族共同走向现代化的重要途径」。要求坚持促进交融导向，以增进中华民族共同性为着眼点，不断增强中华民族认同。