全面圍困的加薩：開放拉法邊境談判膠著，人道物資滯留埃及

在拉法等待的双重国籍巴勒斯坦人。 图／欧新社

【2023. 10. 17 巴勒斯坦／以色列】

全面围困的加萨：开放拉法边境谈判胶着，人道物资滞留埃及

「一场前所未有的人道主义灾难，正在我们眼前展开。」加萨走廊的数千名巴勒斯坦居民仍聚集在接壤埃及的拉法（Rafah）过境口岸，希望赶在以色列军队展开地面攻击之前出逃，然而重新开放拉法口岸的外交谈判仍未有进展，埃及指责以色列持不合作态度，美国也表示原本期望拉法在16日短暂开放但落空。而以色列持续不断的空袭，更使援助加萨的人道物资运送极其困难；在加萨断水断电、维生资源即将耗尽的处境下，联合国仍试图与各方协议救援机制，而欧盟则计划启动空中桥梁行动，向加萨运送急难物资。

▌前情提要：〈以色列进攻的倒数计时？加萨地面战的风险与人道危机〉

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拉法过境口岸位于加萨走廊最南端，与埃及西奈半岛接壤，在以色列关闭另两个出入加萨的口岸——北部的埃雷兹（Erez）和南部的凯雷姆沙洛姆（Kerem Shalom）后，拉法成为离开加萨唯一的路径，如今也是人道援助进入加萨的唯一可行通道。然而，埃及政府10月10日以安全考量为由，关闭拉法，如今数十辆载有燃料和人道主义援助物资如药品、卫生用品的卡车仍滞留拉法的埃及一侧的阿里什市（Arish）。

以色列的报复空袭范围是整个加萨，包括拉法附近地区，埃及政府10月12日要求以色列停止袭击拉法一带，让物资得以安全通过拉法，成为加萨居民的「支持生命线」（support lifeline）；埃及明确表示，在得到安全保证之前不会开放拉法，而美国、英国等西方国家也正在与以色列、埃及和「该地区其他主要政治声音」协议，力图重新开放拉法。

10月15日的拉法。 图／法新社

2023年10月16日，原预计前往加萨的人道主义援助车队停泊在埃及阿里什。 图／欧新社

16日时美国《NBC》引述匿名巴勒斯坦官员，报导拉法将在当地时间上午9时开放，许多加萨居民因开放消息而聚集往拉法，但其后以色列和武装组织哈玛斯（Hamas）俱否认此事。白宫亦指出美国原本希望拉法能够在16日短暂开放几个小时，但该期望已经落空；埃及外交部长舒里克（Sameh Shoukry）则表示与以色列之间的谈判没有进展，他指责以色列持不合作态度：

联合国也指出，持续不断的攻势使得人道救援物资极难通过拉法进入加萨，而重新开放拉法的协商仍在进行：

各方仍在协调重启通关时，哈玛斯的广播电台阿克萨（Aqsa）报导，以色列16日再次袭击拉法地区；《BBC》也证实拉法周围地区16日遭受空袭，加萨一侧的建筑物和道路受损。目前加萨宛如露天监狱，除离开的通关口岸全数关闭外，以色列国防部10月9日下令「全面围困」（complete siege），并直指加萨将「没有电力、没有食物、没有燃料，一切关闭。」

2023年10月16日，以色列对加萨地带南部拉法发动空袭后，巴勒斯坦人聚集在倒塌和受损的建筑物旁。 图／法新社

2023年10月16日，拉法的巴勒斯坦人哀悼丧命于以色列空袭中的死者。 图／美联社

埃及方面，虽然试图协商让人道物资和第三国护照持有者通过拉法离开加萨，但对于开放边境之后可能涌入的战争难民潮深感担忧，埃及总统塞西（Abdel Fattah El-Sisi）10月12日警告，从加萨撤离会让巴勒斯坦生存立足之地消灭，并呼吁巴勒斯坦人「坚定不移地坚守自己的土地」；除了难民潮外，埃及也担心伊斯兰武装人员趁乱入境——西奈半岛在近10年来也不断面对圣战问题。

在重启拉法口岸的谈判停滞之时，加萨有限的生存资源正在快速消耗，以色列切断供水供电已经数日，联合国警告，躲进避难所的加萨居民，如今连获得饮用水都必须严格限制——230万的加萨居民中，超过100万流离失所，其中60万人迁往南部，因为以色列呼吁加萨居民撤离北部，以避开即将针对哈玛斯发起的地面军事行动。在过去24小时之内，以色列的空袭轰炸已让各地充当避难所的医院、学校又挤进了25万人。

联合国近东巴勒斯坦难民救济工作署（UNRWA）表示，当地已经连续第5天停电，医疗、水和卫生设施都在崩溃边缘，每日该机构的工作人员也只有一公升水的配给量，当中包括饮用和其他使用需求。

尽管以色列10月15日表示已重新开放部分通往加萨的输水管道，但因加萨当地的燃料已经耗尽，仍无法启动供水设备，UNRWA在16日发布的最新消息中指出，由于缺乏干净饮水，加萨居民已经在饮用农业井中的水，这导致了当地水传染病散播的严重隐忧。

2023年10月16日，拥有双重国籍的巴勒斯坦人等待穿越加萨走廊南部与埃及之间的拉法过境口岸。 图／欧新社

2023年10月16日，以色列对拉法发动空袭后，一名巴勒斯坦青年被从建筑物废墟下被救出。 图／法新社

UNRWA负责人拉扎里尼（Philippe Lazzarini）表示：

「一场前所未有的人道主义灾难，正在我们眼前展开。」

另一方面，欧盟16日表示将启动人道主义空中桥梁行动，包括以飞往埃及的航班运送救援加萨的人道物资，欧盟声明指出：

欧盟执委会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）也表示：

冯德莱恩另指出，欧盟已决定将人道援助增加两倍，总援助金额将超过7,500万欧元，以支持加萨有需要的平民。

哈玛斯10月7日向以色列发射数千枚火箭弹、加之哈玛斯战士越过埃雷兹边境行凶及绑架人质，以色列表示哈玛斯的攻击超过1,400人死亡、估算的遭挟持人数从原本的155人增至199人，而巴勒斯坦卫生官员16日指出，以色列的报复空袭已造成加萨2,750人死亡；与此同时以色列军队集结加萨边境，等待发动地面攻击。

2023年10月16日，以色列空袭加萨走廊南部拉法，城市上空浓烟滚滚。 图／法新社

文／赖昀