人道务实优先 协商展现折衷艺术

金门「0214快艇翻覆事件」30日上午9时在金湖饭店重启协商，我方代表海巡署副署长谢庆钦（左前）在门口等候泉州市台港澳办副主任李朝晖（右前）等陆方代表抵达会场，双方握手致意。（于家麒摄）

0214金门事件历经5个多月的协商，终于告一段落，从双方参与者的身分、互动模式，到对此事件定调为单一偶发和道歉表述方式等，其实都暗含角力，也处处反映两岸关系的微妙，展现折衷的艺术。

首先，两岸官方互动。在民共无政治互信基础下，大陆拒绝与台湾直接官方对官方接触，此次派到金门的陆方协商代表，虽具海协会处长和泉州市台港澳办副主任的官员身分，但官方都只提「晋江市红十字会高级顾问」，在昨公祭典礼上，我方官员也妥协不提官衔，只以「致祭者」称之。

过往两岸谈判协商，台湾最在意的是「对等尊严」，但此次并非海基海协两会的正式官方谈判，而是处理偶发意外事件，陆委会副主委梁文杰表明就是「当事人对当事人」，即罹难者家属对海巡署，如此就无涉「层级对等」问题。反倒是我方派出海巡署长、陆委会副主委等中央高官亲赴金门致意，展现我方善后此案的诚意。

其次，对事件的定调。陆方从事件发生以来，一直以「214恶性撞船事件」称呼，此次签署的共识内容，不再提「恶性」字眼，陆委会新闻稿用「单一、偶发的意外事件」。如此变化可从国台办发言人在记者会的措词，也可看出端倪。6月26日朱凤莲仍称「214恶性撞船事件」，但7月24日，朱仅说「希望就此保持沟通，妥善解决相关事宜」。昨晚发言人陈斌华也未提恶性字眼。

第三是道歉的表述。海巡署长张忠龙公开向陆方家属致歉，对没有搜证录影和对家属所受的煎熬表达歉意，在给罹难者家属的抚恤金，我方称为「抚慰金」，而非「赔偿金」，陆委会主委邱垂正和海巡署副署长谢庆钦同日也都强调「依法执法」。也就是我方仍坚持执法正当性，道歉仅限「特定范围」，但陆方仍能概括为台湾官员向家属公开致歉。

这有点类似2001年4月发生的中美南海撞机事件，美国只接受用「very sorry」表达高度遗憾，不愿用更正式的「apologize」，但陆方仍可对外说，美国已向中国致歉。

最后为司法程序。若按一开始我方的原则，要等司法调查侦结后才能厘清责任，也才能返还遗体和船只，但我方最终同意在司法还没完全厘清责任前先送还，并同意交由公正的第三方单位调查厘清，也是双方的妥协。

纵观这4点，若要把单一个案的协商上升为「新金门模式」，或许过度上纲。但过程中，双方愿意暂搁置政治分歧，各退一步互不为难，以人道、务实为优先，堆叠诚意为善意，确实值得在民进党时代的两岸互动史上，记上一笔。