人物|夏巴兹·谢里夫再次当选巴基斯坦总理,多方力量博弈仍在继续
据央视新闻报道,当地时间3月3日,巴基斯坦新一届国民议会召开会议,投票选举新一届政府总理。现年72岁的穆斯林联盟(谢里夫派)主席、前总理夏巴兹·谢里夫当选为新一届政府总理。
夏巴兹·谢里夫曾在2022年4月议会举行的总理选举中当选第23届巴基斯坦总理。2023年8月,夏巴兹·谢里夫宣布其所领导的政府任期于当月9日结束,随后将权力移交至看守政府。
夏巴兹此次当选也一波三折。2024年2月11日,巴基斯坦选举委员会公布8日举行的新一届国民议会(议会下院)选举最终计票结果,没有一个政党或独立参选人集团单独获得过半数议席。2月20日深夜,经过连日多轮协商,三大主要政党中的穆斯林联盟(谢里夫派)与巴基斯坦人民党在首都伊斯兰堡宣布两党达成一致意见,同意组建联合政府。由仍在狱中的伊姆兰·汗领导的正义运动党则被排除在组阁进程之外,失去组阁权。
分析称,两大传统政党的合作,被外界普遍视为该国两大政治世家(谢里夫家族和布托家族)再度携手,并在巴军方的支持下排除伊姆兰·汗代表的新兴力量。尽管伊姆兰·汗已经入狱,其支持者关于“选举不公”的抗争并未消失,几方力量的博弈仍在继续。在此背景下,如何治理这个近年来深陷政治和经济危机的国家,无疑是夏巴兹·谢里夫领导的新一届政府的最大挑战。
“谢里夫-布托家族联盟”
巴基斯坦国民议会现有336个席位,2月11日,选举得票数居前四位的分别为:独立参选人集团获得101席,穆斯林联盟获得75席,人民党和统一民族运动党所得席位分别为54和17。由于三大主要政党各自均未取得推举总理、组建政府所需的过半数席位(168席),巴基斯坦在大选后面临“悬浮议会”局面。
在这些政治势力中,正义运动党背景的政治人物态度较为强硬。该党主席果哈尔·阿里·汗2月12日表示,该党支持的独立候选人不会与穆盟和人民党组建任何联盟。该党领袖、前总理伊姆兰·汗也曾在2018年表示,联合政府是“软弱的”,该国需要一个强大的政府度过其面临的危机。
2月11日,穆盟(谢里夫派)和人民党开始举行正式会谈以讨论组建联盟的相关事宜,并发表声明称会谈是“建设性”的,“双方都视国家利益福祉为最高”。
两党的联合源于去年4月的一次“默契合作”:作为议会反对党,共同对时任总理伊姆兰·汗提出不信任动议,罢黜了其总理职位,组建了新政府,由夏巴兹·谢里夫担任新总理。
然而,两党此次在组阁过程中对总理人选上却存在争议。穆盟(谢里夫派)主推该党创始人纳瓦兹·谢里夫的弟弟、前总理夏巴兹·谢里夫,人民党则主推该党主席、前外交部长比拉瓦尔·布托担任下届联合政府的总理候选人。
除联合政府总理候选人之外,两党会谈还围绕人民党加入政府的方式、政府职位分配等议题展开。在为期十天的紧张谈判后,双方正式联手。夏巴兹在2月20日的举行联合记者会表示,双方一致同意推举人民党联合主席、前总统阿西夫·阿里·扎尔达里竞选新一届总统。而人民党则同意推举夏巴兹竞选新一届总理。
3月3日,巴基斯坦国民议会举行新一届政府总理选举,夏巴兹获得201名议员投票支持,击败了伊姆兰·汗支持的正义运动党领导人奥马尔·阿尤布·汗,后者获得92票。投票开始后,来自伊斯兰贤哲会的议员集体离席,未参加投票。
夏巴兹在当选总理后讲话称,他的目标是实现国家政治稳定。
同时面临政治及经济挑战
夏巴兹生于1951年,是曾三次担任巴基斯坦总理的纳瓦兹·谢里夫的胞弟。父亲米安·穆罕默德·谢里夫同样地位显赫,是对巴基斯坦经济影响深远的实业家。
19世纪末,谢里夫家族从克什米尔移民到旁遮普省,创建家族企业,并发展成为巴最大财团之一——伊特法克集团,拥有巴最大钢铁厂等几十家企业。谢里夫家族主导着拥有1亿人口、占全国GDP60%以上的旁遮普省。
20世纪80年代进入政坛后,夏巴兹曾三度担任巴东部旁遮普省首席部长。他的儿子哈姆扎·夏巴兹有望能继承他在旁遮普省的权力,是未来该省首席部长的主要竞争者。
2018年3月,夏巴兹在哥哥纳瓦兹因贪腐丑闻下台后被推选为穆斯林联盟主席。这一年,他领导的政党在选举中成为国民议会第二大党,但在代表该党参加大选时,不敌伊姆兰·汗落败。
值得一提的是,与近日似乎失去军方支持的伊姆兰·汗不同,夏巴兹与在巴基斯坦政治生活中举足轻重的军方维持了良好关系。美国伍德罗·威尔逊国际学者中心南亚地区高级助理迈克尔•库格尔曼(Michael Kugelman)甚至认为:“巴基斯坦反对党高级领导人中,没有谁能比夏巴兹和军方维持更密切的关系。”
此次,两大政党在军方的施压下最终联手,也促成了夏巴兹的再度上台。中国翻译协会会员、国际政治专栏作家胡毓堃此前在澎湃新闻撰文指出,军方支持的联合政府之外,伊姆兰·汗和正义运动党代表的“反体制”力量仍有可能对现有局势造成更大冲击。
除了可能随时引爆的政治危机,新一届政府面临的社会经济危机同样棘手。目前就连军方最关切的也是联合政府尽快缓解巴经济危机。
在2022年4月至2023年8月担任巴基斯坦总理期间,夏巴兹与国际货币基金组织达成协议,在避免金融危机方面发挥了关键作用。协议将于4月到期,这一进程目前也陷入了挑战,而协议要求的措施导致物价上涨,给巴基斯坦贫困和中产阶级家庭增加了压力。
新政府必须立即与国际货币基金组织就下一项协议进行谈判,以提振该国经济,同时应对日益加深的贫困和日益增长的不满情绪。