日本军援乌克兰的联想

（图／路透）

日本政府决定转让「爱国者」防空飞弹系统给美国，以补充美军援助乌克兰后的库存，引起战略专家的讨论。有人认为，在两岸僵持未解之下，此举恐将升高区域冲突风险；有人主张，美日可借此为日后共同应对潜在台海冲突立下先例，且有助于刺激美日合作生产弹药武器。

另一方面，关于部署在冲绳县先岛诸岛的航空自卫队地对空拦截飞弹「爱国者3（PAC-3）部队」，日本防卫省拟缩小规模，但继续在当地保留一部分。当冲绳为了台海情势激化感到紧张之际，台湾政府却认为大陆若武力攻台则风险过高，不认为立即会出现突发事态。但是，台海冲突不等同于乌俄战争，两种不同型态的冲突模式，美日同盟军备转移乌克兰未必适用于台湾，日本转移少量的爱国者飞弹系统，不至于改变区域平衡态势。

乌俄战争陷入僵局已经接近两年，乌克兰总统泽伦斯基频频出访欧洲国家，寻求新的武力支援，强化战力。目前乌俄两军都坚持唯有军事解决，才是终结乌俄战争的最佳策略。为了改变僵持的局面，乌克兰需要更强烈的军事行动，需要大量新武器、弹药与军事装备，让乌克兰夺取军事主动权。

然而，这个关键时刻，乌军求援计划在美国国会遇阻，美国政府只好把脑筋动到日本身上，基于美日同盟责任与义务，日本有义务对美国提供劳役及物资。但是对日本来说，基于「武器出口三原则」是指1967年日本国会通过的「禁止对共产国家出口武器、禁止对联合国下达禁令的国家出口武器、禁止对卷入国际纷争的国家出口武器」。日本无法直接军备转移给乌克兰，转移给美国却是一个可行的变通方案以及符合现实的需要。

2022年初，为了因应台湾有事，美日外交部长国防部长2+2会谈之中达成共识，美日联合作战方案在日本西南的鹿儿岛县，至冲绳县的西南诸岛建立临时攻击基地。目的是针对台海问题出现紧急状况，做好应对准备。

在台湾，同样强化飞弹防御系统，2022年12月美国国务院提议对台军售达100套爱国者三型增程型飞弹（PAC-3 MSE）以及雷达、支援装备，将可强化台湾防御飞弹能力。

美国在日本、台湾布下飞弹防御天罗地网，无论是美日同盟的联合作战计划，到日本反击敌方基地能力、重兵部署西南诸岛，建构飞弹防御系统，成为美日台同盟，建构威慑力的行动依据。因此，乌克兰模式，未必适用于台湾，日本转移少量的爱国者飞弹系统，不至于改变区域平衡态势。

两岸冷对抗不断被操弄，赖清德阵营的「独独配」是否会带来战争，没人敢预期，但若台湾有事，日本若把爱国者防御型飞弹对准解放军，在美日同盟之下，也不是不可能的事，这是两岸不得不警惕的地方。（作者为台湾国际战略学会副研究员）