日本與美國政府聯手隱瞞：沖繩美軍性侵未成年少女事件

一名冲绳美军嘉手纳基地的士兵性侵未成年少女，案件遭到日本政府和美军联手隐匿半年之久，引发冲绳县政府和民众愤怒。图为抗议民众。 图／作者摄影

编按：冲绳发生驻日美军性侵未成年少女案件，此事竟被美军和日本外务省隐匿数月，不仅是冲绳民众，甚至冲绳县政府都未获知事件的发生，直到案发半年、检方起诉加害人3个月后的2024年6月下旬，才因有记者提问而曝光，而媒体追查后更发现，光是2024年至今还有至少5起类似案件。7月4日，美国国庆当日早上，甚至还发生美军对冲绳20多岁女性袭胸事件。冲绳当地，对于美军基地、还有冲绳女性所受伤害的不满与愤怒，再次引爆。

「我最想说的是，这绝对不是被害者的错，说她有错是有问题的。这绝对是加害者的错。 」在冲绳名护市本部町营市场经营咖啡店的知念沙织于6月28日傍晚在胡差（コザ）市区广场对公众说话，一时难忍情绪，落泪哭泣：女性性暴力被害很难出声，真的是辛苦了，千万不要议论被害者，「这是今日『鲜花示威』（フラワーデモ）我最想说的一句话。」

「鲜花示威」是日本Me Too运动的实践形式，起于2019年，因多起性侵害事件得到不起诉或无罪判决，引发众怒，包含冲绳在内，日本各县市纷纷发动「鲜花示威」。2022年12月，冲绳妇女倡议团体决定在美军嘉手纳基地所在的冲绳市胡差定期举办「鲜花示威」：手持鲜花，提出根绝性暴力的诉求，并让被害者有发声的机会。

定期集结示威的核心意念在于：「并不是受害者不会说话，而是社会没有能力倾听。」

因此，主办单位希望透过「鲜花示威」，在这块土地上创造「聆听空间」。

每个月第4个星期五傍晚6点半，是冲绳「鲜花示威」固定举办的时间。2024年6月的第4个星期五，即6月28日的集会有些不同——约百名的参与者，比固定集会时间提早半个小时聚集到嘉手纳基地第二出口，向美军表达那「岩浆在胃里翻滚」的愤怒。

因为，承载日美两国在冲绳这块土地杀戮的死难伤痛记忆的慰灵日（6月23日）才刚过，嘉手纳基地美军性侵未成年少女，乃至更多性犯罪案接连爆出，而背后还有日本政府隐匿消息的痕迹，这让这天的鲜花示威，气氛更是沉重。

在胡差的「鲜花示威」，民众表达对嘉手纳基地美军士兵性侵未成年少女案件的愤怒。 图／日本労働党Twitter

▌美军性侵冲绳少女案被隐匿，引发众怒

「当我知道这个新闻时，我说不出话来，身体无法动弹，感到非常沮丧。」来自うるま市的玉城爱在嘉手纳基地大门发言时，语带颤抖： 「之后我要带着不安回到日常生活。这真的是和平的状态吗？」她希望人们可以理解冲绳的痛苦，并表示，对日本政府和美国军队已然失去信任。

嘉手纳基地大门的抗议行动结束后，民众转往胡差广场，继续定期的「鲜花示威」，只是，过往这个环节原本都会让给遭性骚扰经验者说话，或只是透过「沉默的站立」（サイレントスタンディング）来传达诉求，但在这一天，胡差广场上尽是对冲绳荒唐事态的不满，全程都是对日本政府和冲绳县警不信任的发言。

无论大学生或小学生，都逐一上前，表示自己的心声与愤怒。

一位十来岁的孩子一直在旁录影，待活动快结束之际，上前说话：「为什么冲绳人一定要被这样对待呢？为什么基地一定要建在冲绳呢？」而后哽咽难言，泪流不止，哭倒在主持人怀里。至人群散去，这孩子仍在家人身边抹泪痛哭。

这天是冲绳再次「爆出」美军性侵未成年少女的第3日。令冲绳人无法忍受的，不仅是美军一而再再而三的性侵（伤害）冲绳女性，尤其是未成年少女，还包含日本政府（外务省）与美国政府联手「隐蔽」该案，致使冲绳县政府、县民一直到案发半年、检方起诉之后3个月，才因司法线记者向县知事求证此事而曝光。

对此事毫不知情的县知事玉城丹尼大为震怒，表示：

这是（冲绳）之所以与（日本）政府不存在信任关系的原因。

冲绳县知事玉城丹尼大为震怒。 图／美联社

冲绳当地，对于美军基地、还有冲绳女性所受伤害的不满与愤怒，再次引爆。图为鲜花示威的抗议民众。 图／作者拍摄

这起连县知事都不知道的性侵事件，发生在2023年12月24日。当晚，驻扎在嘉手纳空军基地的26岁美国士兵布伦农．华盛顿（Brennon Washington）借机引诱一名16岁未满的少女后，将她带到住处性侵。警方接获受害者同龄友人报案后展开调查后，于今年3月11日送检，那霸地检署检察官于3月27日以猥亵目的之诱拐及和非合意性交罪对布伦农．华盛顿提起公诉。一审将于7月12日在那霸地方法院举行。

被告在美国驻日大使的保护下，得到保释，目前正被拘禁在嘉手纳基地内。

尽管3月检方提起告诉时，外务省已对美国驻日大使伊曼纽尔（Rahm Emanuel）提出抗议；在消息传出后，日本内阁官房长官林芳正面对媒体提问，也宣称自己是在收到冲绳县政府询问，才得知此事。

6月25日下午，即案发整整6个月后，林芳正在记者会中表示，这起涉及美国军事人员的事件为当地带来极大的焦虑，日本政府绝不会允许这种情况发生。并强调：「我们将继续要求美方采取防范措施，防止事件再次发生。」

「这不仅给县民带来极大的不安，而且践踏女性的尊严，我极其愤怒。」玉城丹尼对于外务省在消息见诸媒体后，才与县政府就起诉事宜进行联系，感到不满。

当地媒体于26日以头版大幅报导该事件，及玉城丹尼之怒后，激起当地舆论。对于此等「隐蔽」，冲绳人同样怒火难抑。

「需要认真考虑县民得不断面对这种焦虑不安的事实。特别是日本政府。」

玉城丹尼这日在记者会上再次强调：「尽管日本政府宣称会好好解决超越县民容忍限度的基地问题，却还是这种态度，无非就是政治怠慢。」

而本应该在逮捕嫌犯并确认犯罪事实后，向外公告的冲绳县警方解释：为了保护性犯罪受害者，所以没有揭露案件，也未向冲绳县府报告。外务省发言人小林麻纪也表示，事关受害者隐私，务求慎重应对，且美军相关事件无须事事都要考虑到对有关单位通报的必要。官房长官林芳正也数次将「隐私与名誉」作为说词，强调公开可能造成的影响。

日本中央政府如此，驻冲绳美军长官也同样无面对此案的诚意。

「这不代表大多数为美日安保同盟的美国军人都是如此。」嘉手纳空军基地司令官尼可拉斯．艾文斯（Nicholas Evans）27日与冲绳县副知事池田竹州会面，全程仅15分钟，艾文斯除了表示遗憾，强调嫌犯护照被扣留无法出境，会配合调查与审判外，未有其他发言，遑论道歉，更没有解释为何未将此案告知冲绳县政府。而池田更是提出书面抗议：「践踏女性人权尊严，实是罪大恶极。」

嘉手纳基地。 图／美联社

▌性侵案件为什么遭到隐匿？

驻日美军犯案累累。为了防止驻日美军犯案，美方设有「自由秩序」（リバティーオーダー）制度，严格限制外出。然此案证明这个制度仍有缺失，池田便要求美军要检讨与强化管理。

然而，就在池田与艾文斯会面当日，地方媒体再度揭露：光是今年至今就有5起类似案件发生，其中2案起诉，3案性犯罪案未被起诉。

最近的一起案件，发生在今年5月26日，嘉手纳海军陆战队21岁士兵克莱顿（Jamel Clayton）将被害人从后勒住，试图强拖到一个建筑里性侵，导致被害人双眼出血、嘴部受伤，需2个星期才能复原。警方同样未公开案件。

过去，冲绳县警会在逮捕嫌犯时，向媒体发布消息。针对今年的几个案件皆未公开的状况，一名警官私下给媒体的说法是：「比起过去，当局更强烈地想要保护受害者。」

这与中央政府说法一致。

但这种观点，实际上违反了日美之间既定的协议规定：1997年，日本和美国外交与国防官员，曾就驻日美军「发生事件或事故时的通报程序」达成共识，作成办法，确保日美双方必须「及时」「准确」地向有关部门和当地社会提供涉及驻日美军的事件和事故讯息。

具体而言，依据〈发生与驻日美军相关事件和事故时的通知程序〉，当美军造成的事件或事故发生时，美国军方要与日本外务省要共享讯息，并转知冲绳防卫局，再由其通知县政府和各市町村。

然而，就这起未成年少女遭性侵事件，外务省却表示，尽管有此规定，「但并不表示所有消息都应该立即分享。」日本官方也表示强调，资讯共享的范围「由调查机构决定」。

「如果去年12月，甚至3月起诉，美军性侵未成年少女事件被公开，后续案件是不是就不会发生了？」图为抗议民众。 图／日本労働党Twitter

「如果去年12月，甚至3月起诉，美军性侵未成年少女事件被公开，后续案件是不是就不会发生了？」对于日美合力隐蔽性犯罪事件，又见数案揭露，冲绳舆论沸腾。除了民间团体，朝野各党也都发出谴责。而在美军边野古基地旁抗议兴建工程的民众，也对着驻守大门的防卫局人员和警察表示抗议，甚至大喊：「你们也是共犯。」

冲绳媒体人与意见领袖，认定这种「隐蔽」实是「政治操作」」：案件发生时，即去年十二月底，正是冲绳县政府为反对边野古基地兴建所提的上诉，遭日本最高法院宣判败诉，由中央政府「代执行」的前2日；隔年3月，嫌犯遭到起诉后不久，更是日本首相岸田文雄赴美，与美国总统拜登会谈的重要时刻；5月，美国驻日大使伊曼纽尔访问与那国等岛，确认军事建设，则踩在担心卷入战争的冲绳诸岛的敏感神经上；遑论6月中，县议员选举，23日岸田文雄参与慰灵日悼念仪式，都是执政党努力避免徒增纷扰的关键日子。而25日，该案才因媒体的揭露，而被公开。

这种政治怀疑，并非无中生有：发生于2016年5月的美国海军陆战队队员性侵杀人案，影响该年县议员选举结果，因此，此次案件遭到隐蔽，便不免被怀疑是为了创造对自民党有利的空间所为；此外，如此案在慰灵日前公开，原就不受冲绳人民欢迎的岸田文雄出席悼念仪式的行程，恐将比过往更加灰头土脸。

不过，这个带政治性的质疑，遭到外务省冲绳办公室反驳：「担心影响选举影响而隐瞒（性侵案件）的说法，并不属实。」

「如果这件事在选举前就被曝光了，毫无疑问，会产生巨大的影响。」冲绳国际大学教授前泊博盛接收媒体访问时表示：日本政府将政治局势置于人民的人权和生命财产之上，所以将案件压下来，「但只要有《日美安保条约》和美军基地，美军的犯罪行为就不会消失。这是一个问题。现任政府无法对美国说什么，也无法阻止它再次发生。」

在美军边野古基地旁抗议兴建工程的民众，也对着驻守大门的防卫局人员和警察表示抗议。 图／作者拍摄

▌「谁来保护我们呢？」

冲绳民众同样清楚问题的无解。

28日傍晚于嘉手纳基地第二大门的「鲜花示威」聚集百人参与，举起花束，齐声抗议：「我们的孩子被强暴了，我们再也受不了了，没有基地就不会有此犯罪，为什么这个国家单方面将基地强加到冲绳土地上，迫使妇女、儿童、弱者牺牲呢？」

现年44岁的知念沙织在集会上表示：「绝对是因为选举。这真的让人很不舒服。」

她进而质问：「在其他县市会发生这样的事吗？冲绳人难道跟日本人不一样吗？冲绳人有比较低下吗？同样都是冲绳人，县警为什么要这样对我们，请他们摸摸自己的良心，问问自己的双亲对这次事件的看法。」

▌下篇接续：〈冲绳挥之不去的梦魇：被牺牲的生活安全，驻日美军犯罪问题〉

▌下篇接续：〈冲绳挥之不去的梦魇：被牺牲的生活安全，驻日美军犯罪问题〉

「但只要有《日美安保条约》和美军基地，美军的犯罪行为就不会消失。这是一个问题。现任政府无法对美国说什么，也无法阻止它再次发生。」图为一架准备降落冲绳嘉手纳基地的美军F-15喷射战斗机。 图／美联社

责任编辑／赖昀