沙坪坝：三大优势支撑五大板块经济特色
引言
在全市五大功能区域发展战略下，沙坪坝区利用这三大优势，把整个区域分为了五大经济功能板块，根据各板块的资源等优势，突出经济和都市功能特色。
“口岸”功能是沙坪坝区近些年新显现出来的优势。这一优势位于都市功能拓展区内，即以铁路口岸为主的西部现代物流园和西永综合保税区。经过2年的加快建设，这一功能区已开始形成西部地区功能较为完备的口岸平台、重要的物资集散中心和重庆发展国际贸易的核心区域。
“科教文卫”功能，沙坪坝区最强。这一经济板块是以大学城为核心、多点互动，即大学城为主的教育和科技，沙磁片区的文化、凤天片区的医疗卫生。目前，这一经济功能板块已初步成为重庆科教文卫等公共服务产品供给的首善区、科技创新与技术进步的核心区和社会事业产业化的示范区。
“高新技术产业”功能主要在都市功能拓展区内展现，井口、西永微电园、台资园、中德产业园、青凤工业园为主五园联动。这一板块正在按高新技术产业集群基地和高技术产品集群发展。
“商贸商务”功能由都市功能核心区和都市功能拓展区内的三峡广场商圈、西永商圈和井双、上新、平顶山共同支撑，共有49.6平方公里。在这一功能区内，除现代商贸业外，正在向生产性服务业集群发展。
“人文科技旅游”经济功能的重点在“一核一城两带一组团”，即以沙磁片区为核心，大学城和中梁山生态带、缙云山生态带、梨树湾组团。彰显出文商旅一体化发展的人文科技旅游特色。
“利用三大优势加快功能区域发展，已开始让沙坪坝区凸现出五大区域经济特色。”沙坪坝区区委书记王越说。
开放高地凸现口岸经济特色
“渝新欧”国际贸易大通道的起点，重庆铁路口岸所在地，铁路保税物流中心（B型）……重庆西部现代物流园不仅成为境内外媒体关注的“热点”，还获得2014年、2015年度全国优秀物流园区称号，并已通过了全国示范物流园区的专家答辩。
西部现代物流园区已成为重庆内陆开放高地的重要平台之一。沙坪坝区长何勇说：“这也是沙坪坝在实施五大功能区域发展战略中交出的一位满意答卷。”
这一内陆开放高地平台，凸现出的是口岸经济的特色。
利用口岸功能，做强口岸经济，是西部现代物流园的发展重点。目前，不仅已获批国家整车进口口岸，还正在申报植物种苗、原木等指定口岸，投入4.97亿元建设的铁路保税物流中心（B型）一期，目前已完成基础部分施工，围网建设约50%，将在10月建成。
口岸经济已经显现出效益。以整车口岸为例，目前正在打造西部进口整车国际展示交易中心，8月底，已实现11批次整车进口，累计进口205辆，涉及品牌涵盖奔驰、宝马、大众、路虎、标志等，实现7家汽车贸易商签约入驻，数量居全国新建口岸第一。
而围绕口岸进行的现代物流产业开发，已成为发展热点。在35.5平方公里的物流园区内，已布局了国际贸易、离岸结算、跨境电商等外向型服务经济产业。目前，园区内已引进落户13家世界500强企业、27家中国500强和行业前10位企业，注册的企业总数已达549家。
总投资将达1117亿元的西部现代物流园，正按照“三年打基础、五年大建设、十年基本成形”的要求在加快建设。全面建成后，将形成一座年产值3000亿元、GDP800亿元、税收约100亿元、人口30万的现代商贸物流新城，成为绿色环保、高端物流、总部引领、产城融合的开放高地和创新基地。
除西部现代物流园这一开放高地外，在沙坪坝区的西永综合保税区，也是一大开放平台。这两大开放平台构成了沙坪坝区在重庆内陆开放高地中的地位，凸现出口岸经济的特色。
五园联动凸现高新技术产业特色
在都市功能拓展区内，沙坪坝区布局了以高新技术产业为主要特色的新型工业，并已呈现出蓬勃发展之势。沙坪坝区经信委负责人说，在未来几年内，沙坪坝区工业将重振雄风，实现5000亿元的年产值。
微电园是目前沙坪坝区工业的重要载体，目前已实现年近2000亿元的工业总产值。在未来几年内，将扩展到3000亿元的年产值。
“五大功能区域发展战略，为沙坪坝区带来了高新技术产业发展的机遇。”沙坪坝区经信委负责人说，在市里的支持下，沙坪坝区在今年内已启动了青凤工业园、中德产业园的建设。市政府批准设立的面积为10.25平方公里青凤工业园，现已完成规划设计，全面启动征地拆迁工作，正在加快推进凤凰立交、骨架市政道路和安置房建设，并储备了三峡银行大数据产业园、小康新能源汽车、机器人及自动化集成等12个优质项目；在沙坪坝区的中德产业园有近5平方公里的面积，已经启动建设，已有一批项目在洽谈，并即将落户。
面积虽然不大的台资园，却已落户了一批高技术项目，有的已经投产。目前，已启动了联东U谷国际企业港、国机地质装备产业园等14个项目的建设。
而还留在东部的井口工业园，则在向总部经济升级。并已依托小康集团总部经济基地，建设汽车研发、销售、结算中心，从生产型园区向生产服务型园区转型，将企业的研发、营销、结算等关键环节保留，将生产等非核心环节转移出去，集中发展以研发设计、营销结算、物流分拨等为主的生产性服务业。
这几个园区以高新技术支撑的现代装备、制造业和生产性服务业，将实现2000亿元的年产值。
科教文卫资源凸现新兴现代服务业特色
沙坪坝区的科教文卫资源丰富，在突出分功能区域发展产业中，区里利用这一独具特色的资源，突出发展文化、健康、教育培训三大新兴现代服务产业，形成自己的特色。
2015年1月，沙坪坝区召开文化产业大会，明确了设计服务业、艺术品业、文化传媒业等5个重点发展领域和“一园一圈一城”的功能布局，确定了29个重点项目。
这“一园”即沙磁文化产业园。该园区以磁器口古镇为核心打造巴渝文化区，并利用滨江亲水景观开发和工业遗址，打造滨江创意孵化区，围绕歌乐山烈士陵园打造红色文化旅游区。通过巴渝老街、沙磁文化演艺中心、金碧正街陪都街、国富·沙磁文化广场、国际创客港等子项目的支撑，建设国家级旅游文化产业示范区。
“一圈”即三峡广场·都市文化旅游圈。以三峡广场为核心，实施空间拓展和业态提升，发展文化创意、文化娱乐等新兴业态，打造功能完善、业态丰富、时尚潮流的文化体验圈和都市旅游集散区。
“一城”即西部·新兴文化孵化城。以万达文旅城、重庆动漫创谷、莲花湖国际旅游度假区、重庆天健创意产业基地、教育培训产业园等项目群为核心，布局休闲娱乐、影视动漫、网游设计、服装设计、版权交易、教育培训等新兴业态，拓展沙坪坝区文化产业发展新空间。
沙坪坝区内有7所“三甲”医院、3所医学高校，2014年区域医疗卫生服务总规模超过百亿元。因此，沙坪坝区以康复医疗为突破，做好医疗衔接文章。在新桥和西南医院片区打造一座健康城。并依托医疗资源延伸优势和歌乐山等生态自然优势，与养生产业资源整合，发展疗养基地，延伸养生信息服务，家政培训等多种业态，构建养生服务体系。
利用丰富的教育资源，规范发展教育培训业，是沙坪坝区重点发展的第三大新兴现代服务业。目前，沙坪坝区利用三峡广场和西部新城等学校云集和人口众多区域，引进社会机构，打造教育培训集聚发展片区。通过扶持已进入区内的新东方、010美术培训、远伦美术、荷马艺术培训等特色培训机构，已形成了全市最大、最具特色的教育培训产业。
这三大新兴现代服务业，已成为沙坪坝区吸引投资的亮点。在今年“渝洽会”上，三大新兴现代服务业产业成功签约万达文旅城、海吉亚“三甲”医院、健康城等重大项目。协议投资近千亿元。目前，巴渝老街、中核建集团健康城等一批项目已经启动建设。
传统商贸业凸现转型升级特色
以三峡广场为主的传统商贸圈，在转型升级中也在凸现特色。
沙坪坝区商委负责人介绍，目前，三峡商圈正在扩容提质，经过统筹规划，正在进行南拓北延，将小龙坎、石碾盘、陈家湾片区纳入商圈整体打造范畴，形成“泛沙坪坝大商圈”。并通过火车站片区的综合改造，建设沙区的地标性建筑，使三峡广场商圈新增42万平方米商业设施。
在西永城市副中心，也由微电园公司在建设10万平方米的中央广场商业设施，龙湖、首创等商业项目也在加紧建设，并布局综合性购物中心、五星级酒店及高端商务业态，打造集商务办公、商业、休闲娱乐、高端服务为一体的现代化城市副中心商圈。
都市和生态游凸现人文旅游产业特色
都市人文旅游已成沙坪坝最具特色的旅游产业，以磁器口为核心的沙磁文化片区，围绕磁器口，正在建设沙磁文化广场、民俗文化博物馆、巴渝老街等新的旅游景点。
在中部的歌乐山镇和中梁镇，正在进行“美丽歌乐山”规划和加快中梁的都市生态观光农业发展。在歌乐山上，布局养老、养生产业和生态旅游产业，打造中梁“国际慢城”。
投资800多亿元完善城市功能
——110多个重大项目全面启动
在完善城市功能中，沙坪坝区除市里布局的19个重大基础设施和功能性项目外，自己还确定了99个区级重点项目，其中17个项目属于基础设施项目。市区的这118个重点项目，总投资达812亿元。
今年以来，沙坪坝区在去年的基础上，又成立了3个指挥部、分别由3位副区长挂帅，带领600余名干部，长年攻坚在高家花园复线桥、内环的轨道交通等重点项目征地拆迁一线。
目前，高家花园立交及复线桥、中梁山隧道改造工程已完成交地115亩，双碑西立交匝道建设用地全部移交，成渝客专和沙坪坝火车站综合交通枢纽一、二期征地拆迁已分别完成99.81%和99.18%，北联线和重要节点的施工用地均已移交，渝黔铁路和重庆西站综合交通枢纽已完成13家企业拆迁，青凤工业园基础设施建设、磁井段滨江路等基础设施建设项目也正在稳步推进。
以创国卫为抓手 完善城市功能改变形象
从去年底开始，沙坪坝区结合都市功能的完善，启动了创建国家卫生城区行动，从抓好市容环境、背街小巷、交通拥堵等专项整治，着力解决群众反映强烈的“脏、乱、差、堵、烂”等市容顽疾问题入手，改变城区形象。
结合创卫，沙坪坝区投资2亿多元，改造6条城市烂路，整治100多条背街小巷。同时，通过打造沙坪坝区城市标志景观，依托山水自然景观和重大城市功能项目，在滨江路、三峡广场、重庆西站、平顶山、西永商务中心区、万达文旅城等重要城市节点，融入沙坪坝独有的文化符号、地域符号，打造特色现代化城市人文标志性景观。
与此同时，沙坪坝区还创新城市管理工作机制，对井双、上新和西部地区的教文卫体等配套设施进行完善，优化调整三峡广场等片区规划，加大违法建筑整治力度，集中成片地进行小区整治、老旧小区整治、棚户区改造、停车系统优化等重要专项工作。
经过近一年的创卫，沙坪坝区的城区卫生形象已大为改观。
文/王彩艳 罗兰
图片由沙坪坝区委宣传部提供