山东城市观察｜让企业站“C位”，济南续写城企“双向奔赴”
助力民营企业发展，济南再次拿出诚意和决心。
5月8日，2023年济南市民营企业座谈会召开，50位企业代表共聚一堂，13位企业负责人现场发言，他们结合各自发展实际，畅谈发展思路，表达意见建议，为民营经济发展和城市建设出良策、献良计。
济南市委书记刘强郑重承诺：“只要符合高质量发展方向，只要有利于民营企业做大做强，只要有利于民营企业家健康成长，我们都将全力支持。”
面对面、心贴心倾听民营企业家“心声”，这场诚意满满的座谈会拉近了政企之间的距离，让民营企业和民营企业家们吃下定心丸、安心谋发展。
同时，济南印发《关于开展攀登行动支持民营企业跨越发展的若干措施》，推出21条措施，助力民营企业攀登新高峰。
一场座谈会、一份含金量十足的文件，济南再次释放出进一步增强民营企业发展信心的强烈信号。
活力涌动，与城市发展共起舞
事实上，济南的民营经济发展一直走在前列。
去年，济南GDP突破万亿元大关，近半数贡献来自民营企业。数据显示，2022年，全市民营经济增加值占GDP的比重，由2019年的36%提高到41%，民营市场主体数量达到148.2万户，占全市经营主体的98%以上。
数字背后展现的是济南民营企业的强大活力和发展韧劲。可以说，民营经济已当之无愧地挑起了推动济南快速发展的大梁，成为名副其实的“主力军”。
而以济南去年首次发布的民营企业100强为样本，可一窥济南民营经济发展所呈现出的蓬勃态势。
从发展规模上看，营业收入过500亿元的企业2家、100亿至500亿元的企业10家、50亿至100亿元的企业10家、10亿至50亿元的企业71家、10亿元以下的企业7家。
其中，“前三甲”为泰山钢铁、九羊集团和齐鲁制药，均入选2022中国民营企业500强。其中，泰山钢铁、九羊集团迈入500亿元大关，齐鲁制药跨入300亿元门槛。润华集团、东泰进出口、银丰投资、圣泉集团、泰威冶金、宝元商贸等6家企业跨入100亿元营收门槛，均入选2022年山东民营企业100强。
从发展质量看，民营企业100强总资产达到3857.9亿元，营业收入4884.4亿元，纳税总额142.1亿元，利润总额280.1亿元，吸纳就业23.6万人。
从产业分布看，民营企业100强涉及11个产业，其中，商贸流通产业、精品钢和先进材料产业的营业收入达千亿元以上，生物医药和大健康产业的资产、利润、纳税、吸纳就业等指标均居于前列，大数据和新一代信息技术产业成长潜力较大。
从创新能力看，民营企业100强中68家企业的关键技术来源于自主研发，44家企业与科研院所、高等院校开展合作，7家参与国家级科技创新基地建设。39家企业所属子公司中，高新技术企业、科技型中小企业、省级“专精特新”企业数量达118家。
海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。在持续优化的发展环境之下，一大批民营企业正在泉城大地加快成长，焕发出繁荣旺盛的生机，成为城市乃至全省发展的重要引擎。
量体裁衣，服务民营企业发展壮大
民营经济的优异表现，离不开有为政府和有效市场的同向发力，这也是济南民营经济逆势上扬的诀窍。
近年来，深知民营经济重要性的济南，不断“放深水”、“养大鱼”，相继推出一系列支持民营经济发展的政策措施，全面激发民营企业创新创造活力，推动民营经济持续健康发展。
2019年，济南市设立市民营经济局，作为政府工作部门，负责全市促进民营经济发展的指导、协调和服务工作。同年，成立市促进非公有制经济发展工作领导小组，2021年又调整为市委议事协调机构，市委书记、市长为双组长，全市民营经济发展获“顶格推进”。
针对融资难的问题，济南市民营经济发展局健全“五位一体”融资服务体系，去年累计为企业融资84.4亿元，集中送政策进企业600余家。
在人才供应上，济南接连出台“人才政策双30条”“就业创业40条”等一系列“人才政策”，持续加码，为企业发展提供全方位人才支撑。战疫情促发展和复工达产32条措施等“真金白银”的惠企助企政策也为民营企业发展解了燃眉之急。
在服务保障上，在泉惠企平台集中梳理汇集各级惠企政策3100余条，发布政策兑现事项1300余条，编发《民营经济政策指引(2022版)》。创新惠企政策执行方式，推进惠企政策“免申即享”和“集中兑现”，加快实现一次申报、全程网办。
此外，济南在全省率先建立民营经济发展环境评价体系，成立创新性助企平台，对骨干企业、成长型企业、潜力初创企业进行一对一帮扶。
银企对接、全程网办、一对一帮扶、人才保障……每一个行动都是直抵企业“心窝”的“黄金政策”。
今年伊始，济南启动骨干民营企业攀登行动计划（2023-2025），将建立培育库，细化培育措施，帮扶企业发展壮大，确保新培育年营业收入过100亿元企业1家、过50亿元企业2家、过30亿元企业3家、过10亿元企业5家。
千方百计为民营企业搭建广阔舞台，以更多实招硬招支持更多民营企业在这里干事创业，其中，不难看出济南扶持民营经济发展的紧迫感、责任感，以及支持民营企业发展的努力与决心。
而济南以前所未有的决心和力度服务企业发展，目的只有一个，就是给民营企业以信心，让广大市场主体轻装上阵、大胆发展。
续写城企“双向奔赴”
当然，济南的努力并不止如此。
济南最新出台的《关于开展攀登行动支持民营企业跨越发展的若干措施》，再次给民营企业送上了一份分量十足的“政策大礼包”——
通过建立企业主动提标工作机制、引导入库企业建立研发机构、参与重大科技项目、打造数字化典型应用场景，对企业给予用地、用能等要素资源倾斜，引导企业加快创新和转型升级步伐。
对入库企业新增用于本地生产性项目投资，或流动资金的银行贷款，择优给予专项政策性担保融资支持，单户最高扶持1亿元，列入政策性担保业务风险补偿范围。单户每年5000万元担保贷款额度内，按实际贷款期限享受年化利率1%的利息补贴和年化担保费1%的保费补贴。
围绕新一代信息技术、高端装备、生物医药等重点产业，济南鼓励在行业内具有较强影响力的入库企业牵头，吸收上下游中小企业、技术研发平台、市场服务机构等参加，全市计划成立10个左右的民企产业联盟，每年给予每个联盟30万元经费补贴；对并购本市以外非关联企业的交易项目，按照并购标的额的1‰给予一次性补助，最高补助100万元……
这个“政策大礼包”含金量十足，把准了民营企业在能级提升、贷款融资、市场拓展、引才育才等方面的痛点难点，针对性地提出了助企措施，可谓诚意满满、福利多多。
而此次济南重磅推出的“攀登行动”，就是要通过政策扶持，引导民营企业主动对标提标，瞄准国内一流、世界一流的标准，高点定位、换挡提速、勇于争锋，做产业的航母、成长的瞪羚、创新的先驱，实现大跨越、再上新台阶。
习近平总书记多次就民营经济发表重要讲话、作出重要指示，鲜明提出“民营企业和民营企业家是我们自己人”，反复强调“两个毫不动摇”“三个没有变”，充分体现了对民营经济的高度重视和对民营企业家的关心关爱。
在今年的山东省“两会”上，“扎实激发各类市场主体活力”被列为省政府报告中2023年十项重点工作之一。其中提到，要支持民营经济高质量发展，持续打造一流营商环境，并点名济南“争创国家营商环境创新试点城市”。
而眼下，济南民营企业座谈会的召开以及《若干措施》的出台，显然是对这一进程的推进。
今天的济南，正处于加快发展、跨越发展的关键期、机遇期、黄金期，重大战略的叠加赋能，使济南站在了时代最前沿、创富新风口，这也将让济南的民企迎来更为广阔的发展新天地。
在这里，必将上演更多城市与企业彼此成就、互利共赢的精彩故事。一场期待已久的“双向奔赴”已悄然开启！