尚福林：“五篇大文章”为金融对外开放指明了方向

10月27日，原中国银监会主席、中国证监会原主席尚福林在全球财富管理论坛·2024上海苏河湾大会上表示，金融开放是加快建设金融强国的内在要求和鲜明特征，在全球化时代，金融已经成为连接世界经济的重要纽带，金融合作不仅是推动全球经济增长的关键力量，也是实现共同发展的重要途径。

据介绍，中国金融业在开放中不断发展成长，在改革开放初期引进了海外合格战略投资者，不仅带来了资本，还引入了先进的制度、技术、经验和机制。党的十八大以来，中国主动有序推动金融业开放，持续拓展金融开放的广度和深度，目前外资投资准入负面清单里关于金融业的限制措施已完全清零，外资持股比例限制完全取消，在企业征信、评级、支付等领域给予外资国民待遇。

根据全球银行金融电信协会2024年8月的数据，人民币在全球贸易融资当中的占比是5.9%，是全球第二位的贸易融资货币。在全球支付当中的占比是4.69%，是全球第四位的支付货币。资本市场的互联互通不断深化，金融市场结构持续优化，外资持有境内人民币债券的总量超过6400亿美元，处于历史高位。金融开放与合作还体现在金融监管方面，中国一直积极参与国际金融监管改革，科学审慎地推动国际监管规则在中国的实施。

在新时代金融开放合作的新机遇方面，尚福林表示，“五篇大文章”构成了中国特色金融发展之路的重要内容，也为下一步金融对外开放与加强金融合作指明了方向，具体为科技金融方面抓紧补齐短板，破除现有金融业务模式与科技创新需求不匹配、风险回报方式与传统的信贷要求不匹配等制约短板；绿色金融方面积极探索服务“双碳目标”以及适应ESG理念的新要求；普惠金融方面讲好中国故事；养老金融方面有广泛的合作空间；数字金融方面有望弯道超车。

尚福林表示，在金融开放的过程中，国际监管合作与监管规则体系至关重要，未来仍然需要积极参与国际金融监管改革和国际金融标准的制定，同时坚持以制度型开放为重点，推进金融高水平的对外开放，对标国际高标准经贸协议中金融领域的相关规则，增强开放政策的透明度、稳定性和可预期性。