上“绿牌”受限？广州市拟加强新能源汽车管理
继5月底上海拟对微型纯电动汽车限制上新能源汽车牌照（下称“绿牌”）之后，广州市近日开始出手管控绿牌申领政策，对新能源汽车的申购流程、充电设施保障、车辆安全性能等有了进一步规定。
日前广州市发展和改革委员会发布了《关于进一步完善新能源汽车信息管理工作的通知（试行）》（公开征求意见稿）（以下简称《通知》），从明确新能源汽车信息管理对象、建立新能源汽车信息管理凭证发放制度、规范新能源汽车指标申领流程、强化新能源汽车厂商主体责任、明确部门权责、加强监督管理等多个方面进行规定与说明，征求意见时间为2021年6月22日至2021年7月2日。
《通知》明确，在广州市进行新能源汽车推广应用的国内新能源汽车生产企业，以及进口新能源汽车厂商设立或授权的销售公司（以下统称新能源汽车厂商），在广州市销售新能源汽车，应向广州市发展和改革委员会指定的信息管理机构——国家智能汽车零部件质量监督检验中心报送相关材料，对符合要求的厂商发放《广州市新能源汽车信息管理凭证》（下称《凭证》），实行一车一证。消费者在购买新能源汽车时，有权要求销售商出具《凭证》。
同时，《通知》规范了新能源汽车指标申领流程。消费者需申领新能源中小客车指标办理新车注册登记的，应向市中小客车指标管理机构出具《凭证》。消费者凭购车发票、新能源汽车指标、相关税费凭证等材料，按照现行机动车注册登记程序，向市公安局申请办理车辆注册登记手续。
值得注意的是，《通知》要求消费者出具《凭证》上牌，并非对上牌数量进行限制，而是对新能源汽车厂商的产品、技术、服务、安全等提出了更高的要求，强化新能源汽车厂商主体责任。
有消息称“该政策不会一刀切，估计会有1-2个月过渡期。”6月27日，记者致电广州市发改委，但无人接听。
“目前广州市此举不能理解为限制绿牌。新能源车发展进入一个相对较快发展的新阶段，所以像广州等城市会关注新能源车总体数量的发展状态，同时进行一些前瞻性布局，未来如果新能源车发展相对过快的话，可以采取一些控制措施。”6月27日，全国乘联会秘书长崔东树在接受21世纪经济报道记者采访时表示。
公安部统计数据显示，2015年广州市汽车保有量为224万辆，2019年上升至280万辆，截至去年达299万辆。聚焦广州市新能源汽车市场，市场研究机构奥德思统计数据显示，2021年5月新能源乘用车销量TOP 10城市中，广州市以8253辆排名第四，略低于北京市的8272辆；2021年1-5月广州市新能源乘用车累计销量为32728辆，位列第五，有预测称2021年广州市新能源汽车销量将突破8万辆。
“当新能源车未来成为主流产品之后，必然受到一定约束，因此目前来看，广州市此举未雨绸缪，针对新能源汽车设定一些预先管理措施是十分必要的。”崔东树表示。
广州一位从业多年的4S店销售经理告诉21世纪经济报道记者，本月新能源汽车上牌政策未受到影响，“但到了7月不好说，具体方案要等7月份公布。”
此外《通知》还指出，新能源汽车厂商应将其自建的或与第三方充换电设施运营企业合作建设运营的充换电设施建设纳入销售服务保障体系，并在广州市为消费者提供保障有力的公用充换电设施服务网络，或者为消费者提供与安装使用环境相适应的自用充电设施。
附：《关于进一步完善新能源汽车信息管理工作的通知（试行）》（公开征求意见稿）截图