尚青论坛》美国主导新一轮东西对抗（陈建维）

（新华社）

自美国参议院外交委员会在9月14日通过《台湾政策法》初审后，美国众议院也在29日提出众院版法案。虽然各版本后续仍参、众两院院会通过才再送交美国总统拜登签署，最终是否通过、拜登签署与否尚在未定之天，但已经掀起各方广泛关注，也再度引发美、中之间最敏感的国家核心利益及国际霸权角力问题。

此次《台湾政策法》的修正，值得我们关注的是，当大家聚焦在这是否代表美国对台政策产生根本性变动时，该法案也特别指出「此法不应被理解为美国恢复跟台湾的正式外交关系，也不代表美国政府改变对台湾国际地位的立场」。白宫发言人则不对法案内容多作评论，仅表示行政部门持续加深与台湾的往来与支持。

自俄乌之战爆发后，以美国为首的西方国家虽未直接派兵进入乌克兰协防作战，但透过各种外交、经济、军事援助等手段支持乌克兰、打击俄罗斯。其中尤以各项经济制裁最为直接，但这段期间我们看到的是俄罗斯工业总产值虽出现下降，但降幅远不如2009年全球经济危机严重，而进出口产品受限却也对其伤害不深，反而向来高度依赖俄罗斯能源进口的欧洲国家开始面临天然气供应不足、能源价格暴涨导致急遽通货膨胀的严峻问题。

据德国黑森—图林根州立银行的报告指出，西方对俄制裁可说是「伤敌八百、自损一千」。原因当然与一向和俄罗斯交好的中国有极大关系，在各国制裁俄罗斯之际，中国却反而能以较优惠价格取得俄罗斯资源、持续推进新建中俄天然气管道，其他贸易亦是如此。各国明面上喊话中国，望其能扮演战争调停角色，却私底下早视中俄仍为同一阵营，此次《台湾政策法》正是以美国为首，拉北约涉入中国对台问题，从大战略来看，美国已在形塑新一轮的东（中、俄）西（北约）阵营对抗态势。

美国总统拜登于9月18日接受媒体专访中针对主持人提问美军是否会协防台湾，他回以「如果（中国）真的发动一场前所未有的攻击的话，是的」。但隔天白宫发言人则再度澄清「对台关系没有改变」。

这是拜登上任后第4次针对美军是否会协防台湾做出发言，但综观这几次发言，拜登及白宫发言人实际上都仍强调「一中政策」。而所谓台湾遭受攻击，美国亦未谈及「遭受攻击的前提」，亦即挑起台海战事的「原因」或是「谁在改变现状」。可视为对美国而言，对台战略是中、美乃至于东、西阵营角力的重要因子，但宁可「说破不戳破」，用模糊空间取得其最大利益。有鉴于此，台湾更应精准判断个中情势，才能争取到自身最大空间。

（作者为台北市青年联合会理事长）

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