邵宗海》两韩烽火边缘 两岸呢?

北韩联络办公室于16日下午遭北韩炸毁,不过金正恩的妹妹金与正3天前早已放话,「韩方将会看到毫无用处的南北共同联络办事处坍塌成一片废墟的情景」。图为金与正。(美联社

北韩当局6月16日下午2点49分,突然炸毁了设在北韩境内开城工业区内的「南北韩联络办公室」。这个开设仅19个月的4层楼建筑物,本来存在的最大政治意义,就是为了纪念2018年开始的南北韩关系再次解冻,南北韩两国领导人在该年4月27日,于板门店的「和平之家」举行会谈,并签署《板门店宣言》后,接着9月14日,双方就在开城工业区正式成立南北共同联络事务所

到底是什么原因,要让北韩那么动气来炸毁联络办公室?说起来也确实很难让外界理解,北韩因不满逃离到南韩脱北者超越38度线边境去散发一些反朝传单,但南韩却一直没有采取行动阻止。

直到6月11日,南韩总统文在寅才开始警觉,表示将打击「越境发送传单」一事,但为时已晚。而早在6月5日,朝鲜劳动党的统一战线部发言人曾发表谈话说,由于从南韩向北韩散发反朝传单事,朝鲜将关闭位于开城的南北韩联络办公室。不到4天北韩就正式宣布切断与南韩之间所有的通讯联络渠道;接着官衔仅为「朝鲜劳动党中央政治局候补委员」的金与正,再宣布另行关闭与南韩间军事和政治的所有联络管道,并在6月13日宣称南北韩已到了「诀别」时刻,并做出可能会「动武」的暗示。

一连串报复措施中,比较让外界印象深刻的是,北韩竟然因此要向南韩动武。朝鲜人民军总参谋部16日宣布要派遣部队重返已经解除武装的前线军事缓冲区,并要派兵进驻两韩边界的非军事区。等到17日北韩再表示,将在开城工业区,以及两韩边境附近恢复「各种各样的」军事活动。

看到南北韩仅为「越境发送传单」这么细微一事,竟然可能爆发战火,联想到两岸目前现况台北在520之后,到底有没有一些细微的措施,可能会导致北京也跟北韩一样,觉得敏感又不能自我克制之时,进而也在台海挑起战事

当然对岸是否会对台用武,已有法律文字明载在《反分裂国家法》之中,毋须重述。即使在领导人口中,像是习近平也曾在2015年在两会刻意突出「九二共识」,说出:一旦「基础不牢」,就会「地动山摇」的话。当时正值《反分裂国家法》通过10周年之际,北京还是丢出来一句没有「用武」用词的「非和平方式」,后续发展曾令外界关切。今年两会,在人代会上政府工作报告中,没提到「和平统一」一词,事后虽有补上,但可以看出北京对台政策,在中央高层可能已有争议

这样的说明「底线」之外,北京是否对台北一些「枝微末节」的做法也有「敏感性」?至少不会排除这种可能性。譬如说,蔡英文在今年5月就职演说中,提到将在立法院协商成立修宪委员会,国台办就强硬警告:「胆敢以身试法,必遭严惩!」尽管修宪与制宪有极大的差距,但北京摆明了就是对民进党当局的完全不信任。

这股风潮是否会有传染性?实际上台北总统府在6月16日已有表示,有关朝鲜半岛的动态,国安团队正密切关注情势的最新发展,缜密评估各种可能发展以及因应策略。其实即使是香港反送中动乱吴钊燮也在5月27日接受美国福斯新闻专访时曾说,北京在推动制定「港版国安法」后,下一步可能对台动武。因此,若用一句成语形容台湾目前的心境:「风声鹤唳」,并不为过。

当然,习近平也强调过「两岸和平发展是一条维护两岸和平、促进共同发展、造福两岸同胞的正确道路,也是通向和平统一的光明大道」。这确是北京对台政策这几年来的基调,但习近平另外亦指出「和平需要维护」,可能就说明了这需要两岸的相互理解。

(作者为澳门理工学院名誉教授