《社福基本法》昨三读 健保停复保是否废除尚无共识

对于旅外国人健保停复保制度是否废除，社保司长商东福表示，还未取得共识，如要维持就要修《健保法》，如要取消，则要提出国人在海外非因紧急医疗就医的配套。（中时资料照）

立法院昨三读通过《社会福利基本法》，明定社会保险应采强制纳保、社会互助及风险分担原则。对于旅外国人健保停复保制度是否废除，社保司长商东福表示，还未取得共识，如要维持就要修《健保法》，如要取消，则要提出国人在海外非因紧急医疗就医的配套。

商东福表示，《社会福利基本法》是在讲基本的精神和原则，对于强制纳保，《健保法》也有讲这一条，两法原则相同，没有改变。由于健保是强制纳保，有权利义务关系，过去将国际、户籍纳进来，但在全球化时代，要考虑就医不便的问题，因此，健保开办后，在施行细则订定了停复保规定。

现行健保规定，国人若出国半年以上，得持续加保或办理停、复保；若出国超过2年，户籍迁出就会被退保。除籍2年内返国者，可在恢复户籍日起重新加保，但若除籍2年后才返台设籍，就得有半年的等待期。宪法法庭去年11月指出，停复保施行细则违反法律保留原则，自判决公告后2年失效。若届时都未修法，制度就会废除。

健保署长石崇良今年2月接受本报专访时透露政策方向，拟废除停复保制度，凡具中华民国国籍且设籍者，无论在国内或是国外，都要持续缴健保费。如人在国外，将可透过远距医疗取得慢性病处方，并由健保给付，家人再将药品寄送至海外。

对于废除停复保的进度，商东福表示，还未取得共识，健保会也一直在讨论。2019年共9万名旅外国人回台办理复保，其中6万人使用医疗资源，保费与支出打平，若说旅外国人都是为利用健保才回国也有点牵强，毕竟当年有3万人只是回台探亲，没有看病。如要继续维持停复保，就需将规定订在《健保法》中，否则就需要提出配套。如取消停复保，对于缴保费的旅外国人，也要符合权利义务对等的关系，原仅限紧急医疗的海外就医核退，也要重新讨论。