社论－日本新政府求「稳」，财经政策将向「左」转

日本国会选举后的第一个交易日，汇市与股市一贬一升，日经指数终场上涨超过2％，则是政治不确定性解除的讯号，日本新政府求稳、推出更多讨好基层人民的降税减费等政策，将可以预期。图／美联社

日本众议院的大选一如各界预期，自民党与公明党的联合政府席次大减，未能过半，必须「扩大结盟」才能维持执政地位。自民党各大派阀因为隐匿政治献金申报，最大的安倍派崩解，岸田文雄在首相任内解散党内派阀运作，自己也下台。丑闻让「政治改革」成为日本国民共识，长期稳定执政的自民党陷入2012年底安倍晋三回任首相以来最大的政治危机。

日本政坛看似波涛汹涌，其实政治献金风暴已近尾声，周日投票结束后，各党派对于选举结果都了然于心，几乎同时在深夜一点半召开记者会。选举失利的自民党由党总干事、公明党由资深顾问出面，两党总裁都不发一语离开总部；席次大增的立宪民主党、国民民主党则由总裁发表谈话，各党都强调「落实政治改革」、「避免政治混乱」，寻求政治运作的新模式。另外，身兼自民党总裁的现任首相石破茂则在国营媒体NHK的专访中说，自民党会诚恳与严肃的接受人民的判决，愿意与在野政党合组联合政府。

日本政局未来一个月的变化，会对亚太地缘政治、以及全球的股汇市带来冲击，最坏的情况是石破茂无法获得在野党必要的支持，联合政府难产，国会席次第二高（148席）的立宪民主党接续组阁也困难重重，就此陷入政治僵局。最佳的情况是现有自民党与公明党的执政联盟（191+24=215席），快速与理念较接近的国民民主党（28席）达成联合执政共识，原定11月7日举行的国会特别会议如期举行，并在五天会期之内同意石破茂续任首相并组成新内阁。

获得第二高席次的立宪民主党党魁野田佳彦已表态争取首相大位。事实上，他在2011年9月至2012年12月即曾出任第95任首相，而后继者正是卷土重来的安倍晋三。不过由于自民党在此次选举取得191席，仍然维持最大党地位，石破茂有30天的时间与其他政党协商来共组联合政府。

目前自民党与公明党执政联盟，最快速的方法就是寻求与国民民主党合作，如此就可以243席（215+28）突破233席的过半门槛。但国民民主党，以及以大阪为基地的维新会（38席）在第一时间都表明无意与执政联盟合作，未来各党间如何合纵连横，仍有待观察。

国民民主党的路线虽然接近自民党，但是该党作为小党，具体政见更为尖锐、更倾向受薪阶级（而非财团利益）。该党党魁玉木雄一郎在选后深夜记者会中，声称此时与其讨论该加入哪个阵营，国民民主党更在意「增加实质薪资（税后所得）的经济政策」，这是国民民主党在选举中最重要的政见。

国民民主党以「增加国民的钱包」为主轴，主张个人综所税扣除额从103万日圆，提高到178万日圆，子女抚养扣除额也要提高、因日圆贬值所产生汇兑利益，要从所得中删除、医疗保险费用降低、删除再生能源附加捐等，全数都是对一般受薪阶级减税的主张。

国民民主党更敏感的主张是「消费税率减半到5％」（安倍晋三任内，2019年10月调升至10％），石破茂在筹组联合政府的谈判过程中，势必面临玉木雄一郎（财政部出身）在减税方面的要求。

日本财经政策「向左转」的趋势明确，原本最右派、政策对企业最有利的安倍派，在政治献金丑闻中受伤惨重，派系解散，只剩萩生田光一等少数还有政治实力者以独立身分参选，零星获胜；石破茂长年以「党内在野」著称，对于安倍本人与安倍派系的路线批评比在野党还尖锐。如果石破茂政权能够继续，他背后的菅义伟、岸田文雄两位前首相，以及既有盟友公明党、可能结盟的国民民主党，都倾向远离安倍路线，采取大幅调高基本薪资、调降受薪阶级税费的政策。

值得注意的是，日本最大财经团体「日本经济团体连合会」（经团连）会长十仓雅和也在投票结果出炉后的第一时间召开记者会，支持石破茂主导的自民党、公明党联合执政，力求日本政局稳定，达成经济成长与分配、最大化使用核能发电、强化薪资增涨动能等。

日本国会选举后的第一个交易日（10月28日），汇市与股市一贬一升，日本企业与金融业对于选举的结果早已充分预期，日圆汇率贬值逾1日圆，最低贬至153.88日圆兑1美元，具体反映未来降税、扩大财政支出、以及日本央行不躁进地推动既定利率自由化政策的方向；而日经指数终场上涨超过2％，则是政治不确定性解除的讯号，日本新政府求稳、推出更多讨好基层人民的降税减费等政策，将可以预期。