社评／蔡明彦、吴怡农都未抓到重点

旺报社评

国安局长蔡明彦称大陆「目前」没有能力攻台，却略而不提「何时」有攻台能力，遭民进党栽培的明日之星吴怡农重批，指「这是最遗憾、最糟糕的公部门示范」。其实，他们都没有抓到重点，无论大陆现阶段有无攻台能力，自去年8月裴洛西访台后，解放军持续不断在台海与东南海域实施「战备警巡」，台湾早已成为全球最危险的地方，他们却蒙着眼睛假装危机不存在。

台海现状回不去了

所谓「战备警巡」，是指在领土或领海范围内执行警察权。自去年8月起，大陆动员海空军及海警武装力量，以「战备警巡」名义不断跨过海峡中线，进入台湾西南海域，早已成为「新常态」，两岸关系若持续恶化，未来不排除登上台湾船舶检查的可能性。大陆在我方领域行使主权，我方有决心与能力制止吗？如果不能，那么，是否代表大陆已把「台湾是中国一部分」的宣示，变成可以执行的政策？

如果「战备警巡」代表国家意志的执行，那么大陆是否有攻台能力就不再重要，就像解放军机舰可以任意跨越台海中线，台湾没有能力维护自冷战时代以来，以台海中线为分界的「现状」，蔡政府宣示「维持现状」，但现状怎么维持？

再看最近一场在台北举办，由国人设计主导、民间筹资、多国专家参与、纳入总体国家安全要素的全视角兵棋推演，据淡江大学教授黄介正的透露，这次兵推共推演威慑、封锁与撤侨、飞弹与空中攻击、三栖进犯、停火与外交调停、能源供应与网路、经济供应链与市场、战伤医疗与救治、网路与海底电缆等8个动次。

据称这次兵推结果，台澎防卫作战还是得由国防部扛下全部责任，「作战部队的耐度」与「基础民生的韧性」极不对称，即使经过「民安」、「万安」演习的动员，社会韧性与支撑度仍不足以支援国军作战。

兵推结果还发现，两岸若发生战争，最终可能由国军单独作战，国人希望其他国家因「台湾有事，XX有事」而介入，但受到种种主客观因素的限制，国际介入恐怕只是幻想。美军、日本自卫队即使和国军举行联合军演，战时仍不太可能来台协同作战，在这种情况下，国军是否有足够的实力抵抗解放军的攻击，以两岸军力严重失衡的现状来看，实在很难断言大陆未有具备攻台能力。

地雷岛难守护台湾

也许就是因为两岸军力严重失衡，美军为台设计的战略，改采解放军登陆后，在城市进行巷战的防卫部署，这也是美国强推火山布雷系统之因，不惜让台湾变成「地雷岛」，就是跟解放军玉石俱焚的焦岛战略。这跟陈水扁执政时期主张的「决战境外」，以及国军「滩岸决战」的作战模式，是完全不同的战略思维。

如果焦岛战略还是无法守护台湾，美军是否也会像对乌克兰一样，出售集束炸弹给台湾？集束弹药是一种可能造成平民伤亡的攻击性武器，许多国家或地区已禁止使用。美国决定把集束弹药给予乌克兰，将不可避免使美国与西方盟友产生分歧，若出现任何分裂，对俄乌战争恐怕都是不利的后果。

台湾应该思考的，不是大陆是否有攻台能力，也不是台湾需要什么武器，更不是赖清德投书《华尔街日报》所称台海和平「四大支柱」中的「威慑力」，该思考的是如何与大陆找到互动模式，而能好好相处。

中共二十大后，大陆学界风向开始改变，几乎不谈「武统」，而聚焦在探讨「两岸融合发展」，所谓「融合发展」是一种渐进式，让两岸和平共荣的思维，既没有强制力，也没有谁吃掉谁的问题，这是向马政府时代两岸和平发展路线靠拢。从这个角度看，2024大选对「下架民进党」十分有利，蓝白两党能否察觉这把「天上掉下来的枪」，并善加利用呢？