社评/美中台2022 光明或黑暗

旺报社评

美国总统拜登川普手中接下一个疫情肆虐、分崩离析、千疮百孔的国家,经过百日努力,美国虽然谈不上焕然一新,但似已渐入正轨。他在国会演说自豪地说:「仅仅过了100天,美国又在前进了」,「我们化险为夷,将危机变成转机,将挫折变成力量」。

选举压力下加大对大陆斗争

拜登的自信,不仅来自疫情受到控制,两亿剂疫苗注射高标完成,经济逐渐恢复正常,消费者信心提升,更重要的是他对于美国的未来提出一套完整的宏伟蓝图。除了演说中提出的「美国家庭计划」,还有日前推出的「美国就业计划」、「美国纾困计划」等三大计划,构成美国自1960年代詹森总统以来最大规模的社会福利改革。一言以蔽之,拜登企图重振以中产阶级为主体的美国梦。

以新自由主义经济学为引导的全球化,虽然创造了世界普遍的繁荣与发展,但是在许多国家都出现严重的贫富差距,尤其在一些已开发国家出现中产阶级流失的「M型化社会」。M型化的结果使得许多民众对现行体制不满,成为民粹主义温床,严重地威胁到民主制度以及全球的和平稳定。拜登的美国梦计划带有制度竞争意涵,他在演说中也多次提及与中国的竞争,希望获得不同党派的支持。

拜登充满乐观与自信,根据福斯新闻与NBC的民调,约5成的美国人满意拜登百日来的施政远高于川普,但还是低于欧巴马小布希。这表示拜登仅固守住基本盘,但是在扩大支持面上还有待努力。在化解国会分歧方面, ABC/Ipsos民意调查的受访者中,虽然有2/3表示共和党议员在与拜登达成妥协方面做得不够,但是也有39%的人说拜登在与他们妥协方面做得很少。拜登的计划本身争议也很大,虽然赢得民主党内进步主义者的大力赞扬,但是也受到两党保守派的质疑。

2022年美国将举行中期选举,在本次中期选举中,众议院全部435个席位参议院100个席位中的34个席位将进行改选。39个州州长地方选举也将举行。2020年总统大选所造成的社会撕裂对于民主党来说是一大挑战。虎视眈眈的川普日前集结保守势力高调宣布复出,也不排除参选2024总统选举。最近的选区画分也显示国会席位调整将有利于共和党。

微弱的国会多数,让拜登的许多法案躺在国会动弹不得,拜登的美国梦能否成真,很大一部分要看2022年的选举结果,不容乐观。拜登新政内政优先,如果经济发展或国内税收不如预期,或是出现严重通货膨胀,在选举压力下,就不排除会以加大对大陆的斗争力度,来换取两党选民的支持。

民族主义压力下台海风险增

习近平的大陆国家主席职务到2023年任期届满,但中共总书记的职务2022年就届满10年的两个任期,将面临续任的问题。总书记没有连任限制,但在党国一体制度下,党总书记与国家领导人通常由一人身兼。习近平之前的两任领导人,江泽民胡锦涛都是两任10年,确立了中国领导人的任期制度,习近平如果想要连任国家主席,就要在2022年先连任第三任党总书记。

习近平要在2022年续任党总书记,就要有足够的说服力,拿出强有力政绩取得支持。原本习近平抗疫取得重大的成就,但西方国家不断以人权或其他议题给他难堪,因而刺激大陆民族主义的怒火。习近平为争了取连任以及纾解民族主义压力,不无可能在台海升高军事紧张。

2022年台湾也将举行地方县市选举,由于民进党内政的荒腔走板和腐化堕落,又开始出现2018年「讨厌民进党」成为全民最大党的气氛。民进党是否会转移焦点,用美国对台湾的支持做出挑衅举动,掀起台海波涛,以挽救政权,亦不无可能。

就像英国文学经典《双城记》所说的,「这是最光明时代。也是最黑暗的时代」,2022年之前可能是台海最安全的时段,因为美中台三方为了政权的保卫都有维持稳定、发展经济的需要,但若其中任何一方必须借由外部危机来保存政权,就可能是最危险的时刻。对于中美对抗,台湾人民能做的不多,但至少我们可以告诉民进党,再用「芒果干」来换取选票已经不管用了!