审计部点名灾损补助滥发 陈吉仲：农委会不负责灾损认定

审计部点出天然灾害现金救助存有多项缺失，包括核定灾损补助面积超过土地面积、休耕给付重复领取、未达豪雨标准仍核发补助等，加上灾损补助入不敷支出已成常态，要求农委会及农粮署检讨并回复。（本报系资料照）

据审计部查核，农委会自110年至今年6月有多项滥发补助的缺失，农委会主委陈吉仲表示，由于气候变迁与老天难料，每年灾损已经超过农民可领的救助金额，而农委会主责天然现金灾害救助的最后核定与拨款单位，而非负责执行认定，目前也正逐渐把天然灾害救助转往保险，如此更能保障农民收入。

据审计部「中华民国110度中央政府总决算附属单位决算及综计表审核报告」指出，农委会这几年的天灾救助基金累计编列约72.98亿元，但累计执行数却高达132多亿元，执行率高达181.4％。审计部同时也点出灾害救助存有多项缺失，包括核定灾损补助面积超过土地面积、休耕给付重复领取、未达豪雨标准仍核发补助等，加上灾损补助入不敷支出已成常态，要求农委会及农粮署检讨并回复。

农委会主委陈吉仲今(7)日受访表示，农委会每年天然现金灾害救助的预算大约17-18亿，但因为气候变迁的冲击，每年天灾造成的损失其实远高过农民可领的金额，「老天爷实在难以预测，这样的气候趋势是在增加的」。

陈吉仲说，所有符合天然灾害的公告都有一定程序，农渔畜各产业单位、场试所，以及地方政府农业单位到乡镇区公所都有代表共同参与，确定符合天然现金灾害救助条件才会公告，乡镇公所也要确定农民损失是否达法定的20％，农委会主责最后的核定与拨款，而不是执行认定的单位。

陈吉仲说，审计部提到相关议题，例如休耕给付重复领取等，休耕了当然就不能领取现金救助，长期以来这样的比例已经相当低；另外，不一定达到豪雨标准才会造成损失，因为致灾样态很多，像去年8月豪雨不用勘灾就知道木瓜和洋香瓜通通受损，这样认定简化的背后都有相关的数字与专业支撑。

陈吉仲指出，审计部也特别提到希望以保险取代灾害现金救助，农委会今年已把最大宗的稻米，将近20万公顷的种植面积由每公顷1.8万救助金转稻米保险，借此降低天灾对农民收入的冲击，不过天然灾害救助无论在速度或效率都希望能更快，否则会影响到下期的耕作。