时论广场》恢复协商 侯友宜强化两岸政策（汤绍成）

国民党总统候选人侯友宜21日发布两岸政策，提出2个目标、3个监督管道、4个战略纵深主轴，要扭转民进党执政期间两岸政策的3大缺失，重启两会对话协商，全面恢复民间交流，让两岸降低敌意，累积善意。（黄世麒摄）

继首场总统政见发表会之后，国民党总统候选人侯友宜21日再宣布更完整的两岸政见，强调未来两岸对话以「先谈人权」为优先，并提出「两个目标、三个监督管道、四个战略纵深主轴」的主张，不仅有具体的国家战略内涵，也可望带动两岸关系的正面发展，相对赖清德不实际和柯文哲模糊的两岸政策而言，高下立判。

在日前的首场总统电视政见发表会上，侯友宜即十分清楚地表达了他的两岸政策立场，并称「中华民国宪法是两岸政治上的护国神山」，更强调坚守台湾的民主自由，主张九二共识与反对一国两制与台湾独立等等，内容四平八稳，极为完整。

尤其侯强调中华民国宪法的重要性，就已经站稳脚步，因为这已是台湾内部的最大公约数，对内可以团结民众，对外可以伸张主权，而大陆方面也可以容忍，否则若中华民国不存，后果将更为尴尬与难以接受。就以这一立场观之，侯友宜已经超越其他两位候选人。

21日侯友宜再宣布两岸政见，指出未来两岸对话优先「先谈人权」，特别是保障台湾人在大陆的人身自由，这点的确是目前两岸交流的一项障碍。在香港反送中事件后，大陆对于境外人士包括台湾人民赴陆的查察都较以前严格，甚至有台湾学者在入境大陆后被调查，引起学术界的不满，如果两岸交流在人身安全方面可以得到更多的保障，减少台湾人民的恐慌，未来两岸交流才会更顺畅。

侯友宜也宣布若当选总统，就职后10个月内公布「中华民国国家安全战略」，将「3D战略」进一步具体化。3D战略是侯9月访美时提出的主张，包括Deterrence（吓阻）、Dialogue（对话）与De-escalation（降低紧张），当时受到美国智库学者的肯定。侯承诺未来将具体化此项战略，这对台湾的安全发展至关重要。

此外，两岸经贸纷争越演越烈，目前看来，也只有认同九二共识的侯友宜才可能和大陆展开协商。侯友宜表示，就职1年内重启ECFA平台解决贸易争端机制，在「两岸协议监督条例」完成后，逐步推动下一步两岸贸易谈判。ECFA其实是台湾加入CPTPP的试金石，如今大陆已出手开始终止台湾业者享受ECFA的关税优惠，而执政的民进党却束手无策，未来要解决两岸贸易争议显然也只有侯友宜当选才做得到。

身兼民进党主席的赖清德至今仍旧不愿宣布终结民进党的《台独党纲》，以及放弃台独的主张。侯友宜还拿出赖清德担任国大代表时手举「台独万岁」标语的照片，以及赖任行政院长时，自称是主张台湾独立的政治工作者，显然另有二心，要民众如何放心？

且赖清德的立场也与美国当前的两岸政策相违背。自两个月前以哈战争爆发之后，AIT主席罗森伯格及美方重量级两岸学者葛来仪与金德芳等，都积极表达压抑台独来营造两岸和平对话的建议，美国明显有求于北京在中东方面的驰援。再加上日前叶门武装组织「青年运动」袭击红海的各国商船，中东的局势更加严峻，美国自然不愿见到两岸生波让自己穷于应付而陷入困境。

而赖清德称「中华民国与中华人民共和国互不隶属，台湾主权不容侵犯并吞」，他将带民众「走进世界、壮大台湾」，此乃确切的「两国论」违宪的立场，进而有偷渡台独之嫌，且根本忽视大陆的存在，可见其偏执的程度。何况两岸已是外媒所认定「世界上最危险的地区」，难道赖清德还要重蹈覆辙并跳火坑？

最近北京已认定台湾对大陆有贸易壁垒，21日更直接宣布ECFA早收清单中的12项货品取消优惠关税，其实这也就是民进党的苦肉计，一方面得了ECFA的便宜还卖乖，再等北京出手后博得同情与选票。这种方式极为廉价，不但效果递减，更以民众的生计与利益为赌注，确实极不道德。如果政府不妥善因应两岸贸易的纷争，未来台湾要加入RECP与CPTPP的机会将更加渺茫，损失将会更大。

而柯文哲的两岸论点则可以用「头重、脚轻、根柢浅」来形容。虽然柯任台北市长时与上海以「两岸一家亲」互动交流，但那只是属于城市之间的交流，若上升到两岸层次，一家亲的主张显然不足。而柯在政见会上提出所谓的「五个互相」原则，只是过程与手段，毫无具体内容可言，形同儿戏。况且柯日前还说过要追随蔡英文的两岸政策，根本牛头不对马嘴，其可蓝可绿并企图左右逢源的立场目前可说已经全盘破产。

综合观之，3位总统候选人的两岸政策已高下立判，侯友宜亮点展现、渐入佳境，赖清德原地踏步、障眼蒙骗，而柯文哲左右摇摆、内容空洞，终将难逃被弃保的命运。总统候选人的两岸政策影响重大，选民可得理性选择。

（作者为国立政治大学兼任教授）