时论广场》居住正义 赖清德的空包弹（李晴果）

内政部长林右昌（左）、次长花敬群（右）6日陪同副总统赖清德（中）视察林口世大运选手村社会住宅，赖清德致词时宣称当选总统后，会在8年任期内达成社会住宅、包租代管以及租金补贴总额100万户的目标。（邓博仁摄）

行政院会6日通过《房屋税差别税率2.0方案》，这是继7月1日《平均地权条例》正式上路后，不到1周的时间里，蔡政府所推出的第2个抑制房价的政策。如此密集且短时间内连续推出打房政策，创下历史纪录，更是民进党蔡政府执政7年来首见。

然而，蔡政府真的那么重视所谓的「居住正义」问题吗？其实，明眼人一看就知道行政院急着推出这个2.0方案，跟7月16日主题为「公平正义救台湾」的凯道大游行有关。因为这次群众游行运动的两大诉求正是司法改革与居住正义，包括国民党2024总统参选人、新北市长侯友宜和民众党总统参选人、前台北市长柯文哲都已决定参加。

虽然主办单位也邀请了民进党总统参选人、副总统赖清德，不过，赖阵营至今还未表达出席意愿，倒是行政院很识时务地快速推出这个号称「囤房税2.0」的方案，包括计算方式改为全国总归户、持有4户以上的空屋族、多屋族调升税率上限为2%至4.8%等；赖清德也趁机提出居住权三大对策，宣示2032年要达成50万户社宅供给量，并承诺扩大租金补贴到每年50万家户等。民进党明确表示，以上政策及政见是「针对青年族群」，希望能就年轻世代的居住需求给予全面关照。

赖清德的青年支持率低、716凯道大游行的参与者预计多为年轻人，这就不难理解，为什么行政院及赖清德要火速推出相关政策，因为要「补破网」、笼络年轻世代。然而，这些政策或政见真的有用吗？

首先，囤房税2.0目前只有「宣示效果」，因为还要等立法院通过修法才算数。许多民众担心，等到2024选举结束，相关法案就会被搁置了，而在立法院会待多久，无人能知。如果民进党政府认为这件事很重要，过去几年为什么都不提出？现在临时抱佛脚也未免太投机了。

当然，租客更烦恼的是，房东会调涨房租转嫁囤房税，最后倒楣的还是弱势的租屋客；此外，这项政策只是调整税率，但是没有调整税基，若地方政府下调税基，所谓的打房效果就会大打折扣甚至白搭了。

至于赖清德的「住宅3支箭」更是箭箭虚发。例如，社宅政策就像蔡政府的能源政策一样，完全是空话。「2025非核家园」已注定破产了，蔡政府还大言不惭谈2030年减排24%、甚至2050净零排放，不知道是谁借给蔡政府胆子吹这种牛皮！

蔡英文2016年上任时也曾宣布「居住正义3支箭」，其中，最重要的就是要在8年任期内盖成20万户社会住宅。但根据立委吴怡玎调查指出，7年下来实际可入住的社宅为2万4千余户，达成率只有12%。如今，赖清德说2032年社宅要达到50万户，谁会相信？至于嘉惠租屋者，如果不能解决租屋黑户的问题，许多房客也无法享有租金补贴。

身为执政者，赖清德手上的政策工具很多，有需要就可以立刻拿出来用，然而，这些急就章的政策，真的能够吸引年轻人吗？蔡英文已经示范过一次「空心菜」政策是如何欺骗民众，赖清德的空包弹，年轻人可不会再上当了！

（作者为资深媒体人）