时论广场》能源政策出包 SRF电厂强出头（叶宗洸）

SRF进驻观音争议，居民盼经济部得承担责任。(吕筱蝉摄)

桃园市政府为了3家固体再生燃料（SRF）发电厂的桃园科工园区入园许可，杠上经济部。市府认为经济部已分别于去年11、12月及今年1月发函，收回这3家厂商的推荐函，因而认定3家厂商不符入园申办程序，据此撤销其入园许可。

厂商提出诉愿后，经济部于今年6月撤销桃园市府对3家SRF电厂的废止案。市府不甘示弱，复以本案实不符合《桃科园区土管要点》规定，于本月再度撤销3家厂商的入园许可。不过，厂商扬言将再度提出诉愿，桃园市长张善政则反呛，未来不排除3度撤销入园许可。

SRF之所以引发争议，是因此类燃料的原料主要来自民生与事业的特定废弃物，包含废塑料、橡胶、纤维、纸板、木材等不易进行再利用之物质。SRF燃烧后产出的热能可用于发电，虽同时减少可燃垃圾量，但也可能释出有毒细小微粒与气体。3家电厂所在地的观音地区居民担心SRF电厂排放的污染物超标，因而群起反对，日前更北上前往经济部撒冥纸抗议。不过，经济部似乎无意收手，只因供电来源取得不易，就算已收回对电厂的推荐函，也知道SRF发电成本相当高，但就是不愿意放弃。

行政院与经济部近来为了日益严重的供电问题，几已濒临疯狂。除了国营台电公司迳行宣布，不核供电力予桃园以北地区用电量超过5MW的资料处理中心，并建议高科技产业转往支持电源开发的县市发展；行政院日前也公开坦承北部地区缺电严重，突兀的是，行政院发言人陈世凯竟点名台中市长卢秀燕反对中电北送。北北桃用电受到不公平限缩之外，台中也因电力留做自用而中枪。

北部地区会从过往的电力自给自足，走到今日的严重缺电，主事的经济部不可能不知，若是核一、二厂4部机组得以延役，便可立即满足北部如今不足的200亿度电力缺口。可议的是，既已决心非核，政府难道不知须事先在北部建置足够的替代机组吗？「北部缺电」与「南电北送」正是因整体能源政策不够周延、新增机组来不及商转的惨痛教训。

另一方面，随着过往数年中部地区的产业发展，中电也经常出现自发不足的状况，同样必须依赖南电中送，有多余电力支援北部用电的情形已相当少见。更何况，台中电厂的10部机组皆为燃煤机组，空污季降载减发不也是政府的一贯政策。行政院此时急着「打卢」泼脏水，只是凸显其别有用心。

只要行政院愿意责成经济部，务实检讨现已窒碍难行的能源政策，桃园SRF电厂的建置没有急迫性、也没有必要性，而中电、甚至南电都可以不必北送。政院若持续以电战南北，企图转移焦点，不仅缺电无解，更将丧失企业与民众对政府的信任。（作者为国立清华大学工程与系统科学系特聘教授）