时论广场》亲美反中不智 避战才是正道（戴瑞明）

民进党党主席蔡英文要求各地方党部积极协助对抗中共恶意的「认知作战」，破解错假讯息。（台南市党部提供／洪荣志台南传真）

美国众议院议长裴洛西的访台在台海卷起千堆雪，这正是中共对台动武的演习，台海战云密布，对人民绝非幸事。古往今来，和平是繁荣的基石，战争是安宁的杀手！

最近，执政的民进党在其全国代表大会上，身兼党主席的蔡英文总统以「团结台湾，顾好未来」为题发表演讲，号召民进党员打赢今年年底举办的地方性县市长选举。

一般人对当前台湾民主，只顾眼前输赢，忽视国家未来发展的政治风气十分担忧，唯恐赢了眼前的选举，输掉了国家的未来。蔡英文果能团结全民，为下一代谋求一个更美好的明天，自为吾人所乐见，但愿执政党能从西方民主先进国家名人的智慧中汲取经验。

有现代经济学之父称号的英国著名经济学家亚当‧史密斯曾在1776年出版《国富论》，全名为《国富特性及原因之探索》，倡导自由放任的市场经济体制，为英国商业立国、自由贸易奠定基础。后人综合史密斯对民富国强的三项原则─善治、预算平衡及避战。颇值当前我国政治人物反省深思！

第一善治：史密斯认为要发展经济，政府管得愈少愈好，让民众为了追求个人的利益而自由发展，供需自然会由「一只看不见的手」来调节，发挥最大的效果。政府最重要的工作是要建立一个能让民众可以公平竞争的机制与环境。以当今民主社会而论，那就是要选贤与能，让一群有能力、有道德而守中立的常任文官来管理众人之事。一般政党则应推荐有才德的人来参选，或为立法的议员，或为领导国家的政府首长，来为人民服务。

第二预算平衡：史密斯认为一个好的政府，必须尽量做到预算收支平衡，而把税收用在改善人民生活与加强国家建设上面，最好做到「收多少，用多少」，不宜寅吃卯粮，债留子孙。

新冠肺炎疫情肆虐全球已两年多，我政府提出的特别预近兆，将近中央总预算之半，已不得不借债支应。海峡两岸紧张关系，因我政府采取「亲美反中」政策，迄无缓和迹象，以致近年来国防预算均达总预算16%左右，约达3600亿元上下，并需经常增列特别预算支应，势将使得年轻一代负债日增，影响国家未来发展。平衡预算不仅是指岁入岁出收支要平衡，更要重视资源分配的平衡，诸如我们固然要加强国防的投资，但也不能忽视投资和平，亦即改善台海两岸关系。

犹忆公元2000年，政党轮替由民进党的陈水扁总统执政，当时笔者担任驻教廷大使，蒙陈总统召见垂询个人对外交及两岸关系的意见，曾以教廷所采和平外交为例，建议从向美采购150架F-16精密战机预算中减少一架作为「和平基金」，奖励促进两岸和解与世界和平的个人与团体。如此，当不致影响战力，兼可建立我国爱好和平的国际形象，有助对外工作。当场获得陈总统的赞许认同，交代陪见的总统府副秘书长协调办理，惜终未付诸行动，令人深感惋惜！如今150架战机已有8架失事，而台海紧张情势依旧，持久的和平仍遥遥无期！

其实，为时未晚，蔡总统仍可从2019年向美国订制价值80亿美元66架新型F-16V战机中，少购一架，将省下的预算投资和平。

第三「避战」：战争只会带来国家的破坏，带来人类的苦难，解决不了任何问题。史密斯认为战争不仅会造成人员的伤亡，制造难民问题，且会阻滞农工生产及经济发展，故应尽量避免战争。

以今年2月开始的俄乌战争为例，乌克兰的军工基础设施遭毁，满目疮痍，超过500万的难民逃向邻近国家。欧洲国家则在美国指使下对俄发动前所未有的全面制裁，造成全球石油、天然气及粮食供需失调，价格高涨，严重影响民生， 伤人自伤。这场美国利用乌克兰为战场的美俄「代理人」大战，真不知将来乌克兰所需的5、6千亿美元战后重建经费从哪里来？

最近西方媒体、智库、政治人物热炒「今日乌克兰，明日台湾」，怂恿台湾向美采购大量武器，刺激中共「武统」，殊不知台湾乃一海岛，不若乌克兰是个大陆国家，有战略纵深，一旦战争发生有后退之路。这次中共的军演形同对台封锁，充分说明了这点。

迩来，网路上盛传文化大学郭正亮教授的专题报告，分析「乌克兰被出卖，对台湾的启示」，阅后令人惊恐！深盼执政当局诸公能好好反思，千万不要错误地执著于「亲美反中，远交近攻」的政策，而应该学学印度外长苏杰生的智慧：「不亲美也不反美；不亲中也不反中，印度只顾自己的利益。」但愿我们的政府能顾好台澎金马的福祉，采取「睦邻友好，与人为善」的对外政策，则善莫大矣！（作者为退休大使，全球和平志工）