时论广场》乌克兰的弱国命运(陈清泉)

俄罗斯乌克兰紧张对峙升高。图为乌克兰部队日前在首都基辅郊区举行展开防御演习。(路透

俄罗斯陈兵乌克兰东部边界明斯克停火协议未见和平曙光乌东战火一触即发,乌东就在战争与和平之间拉扯,乌克兰依旧纠葛在「脱俄入欧」或「脱欧入俄」的矛盾。

乌东地区笼罩在战争迷雾中,绝非是孤立的事件,而是俄乌之间地缘政治上的矛盾,以及俄罗斯领土扩张战略的一部分。普丁图谋控制乌克兰的野心,以影武者的角色介入乌东。普丁意图染指乌克兰除了地缘经济利益外,最重要的是通过具体行动,实践杜金的俄罗斯「欧亚主义」,将所有俄语地区以至前苏联领土,重新并入俄罗斯联邦,借以抗衡美国霸权北约东扩

面对俄罗斯兼并克里米亚半岛,西方国家制裁方案各有政治盘算,基辅当局无力抗衡,俄罗斯与欧美的地缘政治角力已先胜一筹。普丁放话循克里米亚分离主义运动先例,保护乌东俄语区,势将在乌东地区重演克里米亚的剧本。以保护俄裔之名出兵,将乌克兰泽伦斯基政府的势力,局限第聂伯河以西,造成乌克兰分裂的事实。美国虽有调派舰艇进入黑海,但仍对普丁投鼠忌器,贸然回击俄罗斯解放乌东的军事行动,恐再点燃欧洲战火。

莫斯科继兼并克里米亚后,转而虎视同属俄语区的卢甘斯克苏梅顿内次克奥德萨、哈尔科夫等州。俄罗斯重兵压境屯兵乌克兰边界,东部城镇的俄裔在克里米亚公投鼓舞下起而效尤,主张公投脱乌,摆脱基辅中央政府,甚至演变成暴动,成为普丁挥军侵乌的借口。顿内次克等城市的占领行动只是前奏,接下来俄语人口多数的城市,都有可能如法炮制。

俄罗斯支援乌东叛军攻击马里乌坡,则有更深层的战略考量。莫斯科要防卫克里米亚,就必须利用口袋战术,借由叛军的攻击力道与基辅当局周旋。莫斯科已做好随时发动全面攻击,进占乌东地区的准备。除非美国和欧洲盟国采取更果断的军事行动,否则,顿内次克与卢甘斯克将渐次依循克里米亚模式脱离乌克兰。

普丁对乌克兰的短程目标采取两手策略模式,一方面要求双方协议停火,却又支持分离主义运动反乱,以确保能完全控制顿内次克、卢甘斯克两个省;中程目标则是经由扎波罗热和赫尔松省,控制顿、卢两省的哈尔科夫,建立连通马里乌波尔到克里米亚半岛的「大陆桥」;长程目标则指向莫尔达瓦,通过奥德萨挺进到德涅斯特,最终建立「新俄罗斯」。一旦达成这3个目标,乌克兰只剩下重返俄罗斯联邦政治版图选项

普丁的野心未减,持续增兵乌东边界、乌东分离主义武装力量搧风点火、乌克兰未纳入北约集体安全机制、以及美国军力鞭长莫及,乌东战火纷飞下,乌克兰国土难以完整。乌克兰的战争与和平,以及弱国命运取决于大国政治角力的戏码不断在历史重演。

(作者为国立高雄科技大学兼任助理教授)