世贸组织首席经济学家:贸易保护主义是一条错误道路

参考消息网10月10日报道 德国《法兰克福汇报》网站10月8日刊登题为《保护主义的错误道路》的文章,作者是世贸组织首席经济学家拉尔夫·奥萨。文章摘编如下:

世界贸易组织成立于30年前,成立该组织的目的之一是建立一个更加公平的全球贸易体系。世贸组织今年发布的《世界贸易报告》以此为契机,研究了三个问题:如何让贸易惠及更多国家?如何让更多的人从贸易中受益?世贸组织能为实现这些目标作何贡献?

报告得出了三个重要结论。第一,贸易已经为提高经济参与度作出重大贡献。第二,尽管如此,仍有很多国家和人民尚未从贸易中充分受益。第三,只有采取将开放贸易与国家措施和国际合作相结合的战略,才能解决这一问题。

对于世贸组织来说,这意味着其战略要更加注重相关性。气候变化、数字转型和地缘政治紧张局势对贸易的影响越来越大。为了有效解决这些问题,世贸组织必须与其他国际组织更紧密地合作,从而确保贸易政策措施融入更广泛的国际和国家战略。

过去30年,各国经济之间的收入差距显著缩小。自1995年以来,中低收入国家的人均收入增长至原来的近三倍,而全球人均收入增加了65%。然而,这一趋势在全球金融危机后放缓,甚至在疫情期间出现了逆转。

与普遍的看法相反,在过去30年里,就全球平均水平而言,各国内部的收入不平等现象并没有加剧。衡量不平等程度的基尼系数甚至略有下降。贸易理论表明,虽然贸易会产生赢家和输家,但并不一定会导致更多的不平等。

有一点是明确的:保护主义是保护就业的错误方式,因为它往往会带来意想不到的后果。

提高关税虽然可以保护进口竞争产业的就业岗位,却会危及依赖前期投入或出口的行业的就业。

真正阻碍贸易收益公平分配的是阻挠从业者获得新机会的障碍。世贸组织认为,这些障碍大多是由国家经济政策,而非贸易政策造成的。主要障碍包括受教育机会有限、资本市场不发达和劳动法规僵化。

报告提出的核心要点是,减少贸易不会促进经济参与。

要实现真正的经济参与,就要制定一项全面的战略,一项将开放贸易与国家补充措施和国际合作结合起来的战略。超过75%的世界贸易仍然在世贸组织最惠国待遇关税下进行,这凸显了该组织在全球经济架构中的核心作用。

为延续这种情况,世贸组织必须更新其规则,恢复其争端解决机制的功能——各成员国已在积极开展这方面的工作。(编译/焦宇)