守护民主宪政 台湾在野党远不如南韩
▲傅崐萁、黄国昌。(图/记者屠惠刚摄)
● 詹顺贵/律师
拿12月初南韩国会在野党议员不畏军队、强力守护该国民主宪政的快速反应,以及后来的两次弹劾,对比近一年来台湾在野党联手不断逆向削弱台湾民主宪政体制,乃至葬送主权的种种胡作非为,两国在野党国会议员的表现,简直判若云泥。
南韩在野议员 护民主快速有力
12月3日22时左右,南韩总统尹锡悦无预警宣布戒严,并派军队部署在国会议事堂,阻止国会议员入内召开紧急会议,甚至一度进入国会大楼试图逮捕议员。
在大批民众抗议与协助下,隔日凌晨,190名国会议员突破封锁,顺利召开紧急会议,全数通过决议宣布总统颁布的戒严无效;12月14日更说服部分执政党议员倒戈,以204票成功通过弹劾动议,让等同发动政变的总统尹锡悦停职,等待该国宪法法院的审理。
以上南韩从总统尹锡悦宣布戒严,到被国会决议戒严无效,短短几小时过程,想必惊心动魄,尤其尹锡悦已事先计划并派警着手逮捕政敌,并调派看起来荷枪实弹的军队守住议事堂外,阻止国会议员入内开会。虽然推测议事堂外的军队应该也不尽认同尹锡悦为对付政敌贸然宣布戒严之举而默默放水,无论如何这包含172名在野党、18名执政党在内的190名议员,在风声鹤唳的情况下,能果断无畏地在第1时间冲向议事堂集会,勇气仍着实令人敬佩,也因此守护住南韩的民主宪政尊严,未来南韩历史一定会把这190人记上一大笔。
台湾的情况却是颠倒过来,自民主转型后,未曾出现如尹锡悦这般荒谬的总统,但在这一届却出现了比尹锡悦所作所为更荒谬的在野党。
说比尹锡悦更荒谬,是因为尹锡悦无预警宣布戒严,是为对付政敌、是为权力一把抓,其所为固然会严重侵蚀南韩的民主宪政,但至少不会削弱乃至葬送国家主权。
▼台湾的情况却是颠倒过来,自民主转型后,未曾出现如尹锡悦这般荒谬的总统,但在这一届却出现了比尹锡悦所作所为更荒谬的在野党。(图/路透)
傅、黄带领的在野立委 毁宪乱政不遗余力
今年以来,台湾由傅崐萁、黄国昌狼狈为奸主导的蓝白在野党呢?不仅未曾守护台湾民主宪政,反而无所不用其极地想瘫痪其运作,并屡屡联手提出会掏空台湾体质与主权的法案或删除重要国防预算。
稍远的如被宪法法庭宣告所有涉及立委扩权影响人民权益的法条均违宪的《立法院职权行使法》修正案与《刑法》第141条之1增订案、删除新旧委员衔接过渡条款的《NCC组织法》修正案、因社会舆论强烈反对而作罢的陆配比照外配条款的《新住民基本法》修正案、因舆情欠佳而改为主决议的《花东快速公路建设特别条例》草案与调涨健保点值的《全民健保法》修正案。
最近则有直接瘫痪宪法法庭运作的《宪法诉讼法》修草案、架空行政院、劫贫济富的《财政收支划分法》修草案、等同冻结宪法赋予人民罢免权的《公职人员选举罢免法》修草案、删除学校青年动员参与全民社会防卫及灾防训练的《全民防卫动员准备法》修草案,以及之前拒审年度总预算,日前提案删除潜舰国造预算等,无一不是用以削弱台湾民主宪政运作机制与自主防卫力量,借以出卖台湾主权予中国。
蓝、白、无(党籍)立委这般完全以政治立场、夺权斗争与媚迎中国为出发点的问政模式,相较于南韩在野党此次面对总统尹锡悦调动军队宣布戒严所展现英勇守护该国民主宪政的行为表现,简直如天壤之别。
▼台湾由傅崐萁、黄国昌主导的蓝白在野党,不仅未曾守护台湾民主宪政,反而无所不用其极地想瘫痪其运作。(图/记者李毓康摄)
蓝白以废死与否 凌迟大法官人选
有这一年来如此不堪闻问的问政表现,再次反映到对司法院大法官被提名人行使同意权的审查会上,这些立委诸公(即使是号称法学博士的黄国昌),也无能从被提人的学术素养、人权意识与价值信念入手,提出有意义的实质问题进行论辩以供投票判断依据,只会用最粗糙、最民粹的「支持死刑或赞同废死」单一问题公审、乃至羞辱这7位被提名人。
其实不管是支持死刑或赞同废死,公民社会想要了解、立委诸公应该询问的,是这些被提名人所持见解背后的理论体系是否严谨?形成的脉络有无参杂偏见?未来能否公正客观严谨审理每个攸关人民权益与民主宪政的案件?而非以单一「支持死刑或赞同废死」的问题答案作为筛选依据。
尤其死刑是否违宪,今年9月20日宪法法庭才做出在严格条件下合宪的《113年宪判字第8号判决》,可预期的下一届会再受理死刑是否合宪的案件机率不高,被提名人最高行政法院庭长王碧芳有条件支持死刑,没问题,她有完整说明论理依据,值得尊重;台大教授刘静怡毫不遮掩,明确反对死刑,这是她长期一贯信念,也有详细论述理由,同样值得敬重。
司法院长被提名人张文贞教授面对黄国昌的提问,固然没有直接表示看法,但从过往她的学术研究领域与所发表论文,其实不难研判她会倾向于支持废死,只是囿于她被提名的不单是大法官,还是宪法法庭有诉讼程序指挥权的审判长,也许考虑未来不被质疑公正性,没有直接答个人见解,仅以《113年宪判字第8号判决》已揭示合宪性来回答,却立刻被黄国昌把握住作秀与报复张文贞在《立法院职权行使法》宪法释宪案提出打脸黄国昌与翁晓铃的法律鉴定意见的机会,趁机以「只有妳不敢回答」、「妳连最基本面对问题的勇气都缺乏」等语大大羞辱一番。
张文贞被提名人委婉的回答固然令人感到惋惜,但根本是背叛过去价值信念的黄国昌却更加可耻。
事实上一直以来,过往的释宪案与现今宪法诉讼案件,极高比例都是与人民基本权相关的案件,作为一个不负人民所托的合格民意代表,不是应该替人民选出能积极捍卫人民基本权不受侵害的大法官?怎会只执著于问出被提名人是否符合自己支持死刑立场的看法?
甚至以充满预设立场的问题刻意羞辱被提名人并极尽扭曲方式转译被提名人所答内涵呢?如此不适任、从不为民的立委诸公,难怪要赶着在就职满一年之前恶修选罢法,提高人民罢免权行使难度(形同冻结宪法赋予人民的罢免权),方便他们未来继续为所欲为。
▼张文贞被提名人委婉的回答固然令人感到惋惜,但根本是背叛过去价值信念的黄国昌却更加可耻。(图/记者屠惠刚摄)
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