首战即终战 赖清德扭曲马英九

（图／本报系资料照）

前总统马英九讲过「首战即终战」，现任总统赖清德在黄埔百年庆典时讲话，扭曲为「投降主义」，这种刻意栽赃的贱招，只是逞口舌之快，而非元首风范。

赖清德赢得大选就职为总统，在区域形势上已自有其身分，实在不必要「蹭」马英九了，这类阴招术、馊点子，是他的高度问题，或者是幕僚的见识有限。提不出自己的主张与路径图者才须要踩踏在他人肩膀上发言，这正是赖清德的处境。借着攻击别人，一直挑衅在野者，他才得以规避执政的责任，回避有权者应该着力的目标，例如能源、区域安全等。

赖政府是双少数，但握有行政权，他可以急民所急、解民所困，施政焕然一新，但赖清德的发言却不像已就职的总统，他仍在打选战。特别在区域安全与两岸关系上，他的发言棉里藏针，夹带攻击他人的口号，不见自己的路径图。

「首战即终战」不是马英九的创见，前总统蔡英文执政时，国防安全研究院在2018年发表的《中共政军发展评估报告》便称：「中国强调首战即决战，让美军未到，战事已定。」身为国防部智库，国防安全研究院意在分析解放军的战略，这也是马英九在2020年演说时的语意。同样的话，出自蔡政府的智库，就是护台；马英九提了，赖清德将它污蔑为投降。

1990年代末解放军智库提过多次「首战即决战」，若要攻台必须速战速决，让国际势力来不及介入，中共即已全面掌控台湾全局。这个战略想法重点有二：一、这是假设「若要」攻台，不代表必定攻台；二、要能不让美国介入。「首战即决战」不是战术指导，而是政治思考，是中共内部的自我警告。

对此，中共军方智库早有详细表述，如果攻台，必须在极短的时间完成全面占领台湾重要据点，包括军事基地、各级政府、媒体、关键基础建设，让国际社会来不及反应，大陆就实质统治台湾。

攻台第一波，除了瘫痪台湾军事通讯、指挥系统，须搭配大量飞弹全面性攻击关键基础设施。其次透过海空运输，运送大量士兵、人员与军备占领台湾，且必须在极短时间内完成，传统的抢滩作战不是攻台重点。

迅速占领台湾必须有很强的运输能力，调动船舰估计万艘，甚至搭配大量直升机；也需有很强的后勤能力，内陆的军队、武器、粮食等必须提早开拔往沿海集结，各方智库估算要3个月的运作。亦即攻台之前，火车时刻表在3个月前就会调整，工厂、运输业取消休假或加班……，所以攻台前3个月，美国与台湾一定就会察觉大陆的意图。因此，在国际社会来不及干涉下迅速攻下台湾，理论上很艰困。

但不承诺放弃对台用武，仍是陆方的底线，亦即在和平统一的主旋律下，武统是为了促进和统，因此，习近平要解放军「争取目标在2027年之前具备武力侵台的能力」，解放军空军强调要发展具有第一击/首战的能力，目标在于阻绝美国于太平洋西岸。万一台湾走向法理台独，或美国越线，明知打仗会拖垮大陆经济，但解放军还是要有相当程度的作战能力，作为大陆在谈判桌上面对美国掀桌/启战的筹码。

首战即终战，是美中复杂局势的政治思考，对赖清德而言，却沦为内部政治里的口舌。华盛顿与北京两个大国暂时撑住局势，大树底下好乘凉，不代表台湾可以借机当跳梁小丑、嘴贱。两岸局势要面对，赖清德该回应的是「海峡论坛」上大陆全国政协主席王沪宁的一番话，而不是消遣、扭曲马英九。（作者为东吴大学全球华商研究中心咨询委员）