數發部:一般人用手機訊號分析個資可能性極低
民进党政策会执行长王义川日前在政论节目上称可用手机讯号定位分析立法院外的群众年龄,与之前太阳花群众有没有重复,引发各界哗然。图/联合报系资料照片
针对近期手机讯号监控争议,根据数发部送达立法院的书面报告指出,技术上的确可能运用手机讯号分析用户的个人资料,但一般民众、公司可同时取得「基地台服务的用户号码」及「电信事业客户资料库」,以分析特定区域用户年龄层的可能性极低。
民进党政策会执行长王义川日前在政论节目上称可用手机讯号定位分析立法院外的群众年龄,与之前太阳花群众有没有重复,引发各界哗然,包括国家通讯传播委员会(NCC)展开行政调查、台北地检署也进行侦办,而中华电信、台湾大哥大、远传等电信3雄则各自表态自清,均强调「恪遵个资法」。
立法院交通委员会3日将邀请数位发展部、NCC、法务部、个人资料保护委员会筹备处及中华电信就「国家机器以手机定位、分析个资特性等方式侵犯人民权益」进行专题报告。
根据NCC送达立法院的书面报告指出,有关近期报载称「可透过基地台讯号来分析参与青鸟行动群众之年龄」一事,已于5月30日请3大行动通信业者到会进行了解, 3大行动通信业者均说明并无任何私人企业、政府机关或特定党籍人士向公司接洽或请求有关青鸟行动相关人流资讯,亦不曾提供任何有关资讯予其他单位或人士。
NCC表示,电信事业所提供的电信信令大数据应用服务,系就特定时间、特定地点基地台连线的信令资讯,以去识别化处理,在确保无法直接或间接识别特定个人资料前提下,进行大数据分析。目前电信业者针对此类电信信令大数据应用服务的提供对象主要为政府机关,以促进地方发展。
根据数发部送达立法院的书面报告指出,就技术层面而言,的确可能运用手机讯号分析用户的个人资料。民众手机连接基地台后,不论有无通话或上网,皆会定期与基地台通讯,并回报行动通讯核心网路,俾即时传递讯务。
数发部表示,行动通讯核心网路握有各基地台服务的用户号码,经连结电信业者后端的帐务、客户资料库,始得对应该用户号码申装者的个人资讯(如年龄)。
数发部指出,「基地台服务的用户号码」及「帐务、客户资料库」通常会存在电信业者不同系统,甚至不同机房内,且未对外开放。一般民众、公司可同时取得「基地台服务的用户号码」及「电信事业客户资料库」,以分析特定区域用户年龄层的可能性极低。