数据经纪人参与新规后全国第一例ESG类跨境数据交易落地服务， 扮演什么角色？起什么作用？

南方财经全媒体记者卓皙雯 广州报道

数据要素市场生态的繁荣，离不开活跃的数据经纪人群体。今年7月出台的广东版“数据二十条”（即中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发的《关于构建数据基础制度推进数据要素市场高质量发展的实施意见》）强调，要支持培育数据经纪人、数据商和第三方专业服务机构，为数据交易双方提供数据产品开发、发布、承销和数据资产的合规化、标准化、增值化服务，提高数据交易效率。

当前，广东全省已有59家持牌的数据经纪人。应该怎样当好数据经纪人？9月23日，南方财经全媒体集团（以下简称“南财集团”）撮合并全程服务的数据跨境新规实施后全国第一例ESG类跨境数据交易正式落地广州南沙，以实际行动探索数据经纪人在市场中的位置和价值。

此次交易中的数据出境方表示，面对有着千头万绪的复杂项目，南财集团提供专业的数据经纪服务，就像一位“乐团指挥”，建立起信任枢纽，对交易的顺利推进有着关键作用。

南财集团撮合新规后全国第一例ESG类数据跨境交易落地

广东是全国首批数据经纪人的诞生之地。2022年8月，三家企业作为广州市海珠区的“数据经纪人”创新试点，持牌上岗。一年后，海珠经验扩展至广东全省，59家企业被遴选为广东省数据经纪人，南财集团正是其中之一。

9月23日，在南财集团提供的数据经纪服务下，中诚信气候科技（广州）有限公司（以下简称“中诚信气候”）将所持有的“ESG评级数据”中的个人信息顺利与位于香港的合作方完成交易。这也是国家数据跨境新规（即《促进和规范数据跨境流动规定》）后落地的全国第一例ESG类跨境数据交易。

据了解，南财集团首先挖掘了此次跨境数据交易的机会，并作为项目负责人，把控项目进度，为买卖双方提供全程咨询服务，协助企业与其他服务机构进行对接沟通、准备资料，通过个人信息影响评估、与境外接收方订立个人信息出境标准合同并完成备案，确保各环节高效运转。为了增加“双保险”，南财集团还推动“ESG评级数据”产品经过广东省数据资产合规委员会评审、上架数据交易所，为本次交易增加权威认证。

“南财集团提供专业的数据经纪服务，对交易的顺利推进有着关键作用。”中诚信气候副总经理宋天豪表示，数据跨境新规实施后，企业对于哪些数据可以出境、可以怎样出境有了更清晰的认识，能够合法合规地开展国际业务、开拓国际市场，是一大利好。不过，由于数据出境前的各项前期准备工作专业性较高、较为复杂，企业往往难以单独完成，需要多个第三方专业机构的辅助。在数据经纪人的帮助下，企业对交易进度有了全局性的认识，也对哪些环节需要对接哪些机构、准备哪些材料了然于胸，进而可以对一些工作进行整合、避免重复劳动，大大提高了效率。

“企业自己有数据，但不知道什么样的数据产品是市场需要的、会不会触犯相关的法律法规。”南财合规科技研究院副院长、粤港澳大湾区（广东）财经数据中心数据要素总监娜迪娅分析，数据经纪人已经不限于传统上理解的中介职能，它既是撮合交易的中介、提供交易的担保方，也是数据的加工方、提供方，同时还是接受其他方数据、进行数据运营的运营方、服务方。开展数据经纪人试点，有助于探索解决目前数据流通交易市场存在的信任、质量、稳定等问题，推动数据流通交易走上规范化发展道路。

数据经纪人像“乐团指挥”，为复杂项目建立信任枢纽

在广东省对数据流通交易市场的设计中，数据经纪人是场外交易的重要节点，被赋予了挖掘价值、组织交易、拓展用户、增强信任、维护秩序等任务，引领带动着整个数据要素市场的活跃发展。

上海、深圳及广东等省市均将培育数商生态作为建设数据要素市场的重点，涵盖了数据产品开发、数据合规评估、数据质量评估、数据资产评估、数据经纪、数据治理、数据安全等全方位的产业链条。上海连续三年举办全球数商大会，将引育1000家数商企业作为2025年要实现的目标，并打造了“数商生态”服务平台。深圳则引入“信用+合规”评估体系，探索“所商分离”运营新模式。

在市场建立的初期，数据交易所承担着培育生态、引导交易等使命，多元化开展业务，逐步发展成了“超级数据经纪人”。随着数据要素产业规范体系的初步形成，广东版“数据二十条”强调要推进数据交易场所与数据商功能分离，强化数据交易场所的公共属性和公益定位，数据要素市场的分工将更加精细。各司其职的数据经纪人、数据商和第三方专业服务机构等，将成为市场补位的重要角色。

不过，总体而言，数据经纪人的实践仍然相对沉寂。有观点认为，在交易中，数据经纪人既不是卖方也不是买方，“可有可无”。结合实际体验，宋天豪认为，面对有着千头万绪的复杂项目，数据经纪人建立信任枢纽，就像一位“乐团指挥”。诚然乐手可以独自奏出旋律，不过要想互相配合、精准和谐地协奏“交响乐”，乐团指挥是必不可少的。

此前，南财集团“勤修内功、齐练外力”，打造了自动化的数据合规检测平台，以自身数据资产“资讯通”完成广东首单数据资产入表融资，在躬身实践的基础上，向市场提供专业度高、实操性强的数据产品开发、合规辅导、交易撮合等系列服务。此次服务中诚信气候完成交易，也是南财集团在跨境数据交易经纪服务方面取得的新突破。

“以广东省首批数据经纪人的身份，探索数据经纪人在市场中的位置和价值，这是我们承担的国企担当和时代使命。”娜迪娅表示，南财集团将立足于在数据合规方面的深厚积淀，持续发挥财经媒体优势，“脑袋”懂数据，技术与管理两手抓，从新的职业角度，安全、高效、可靠地做好数据资产合规检测与咨询、数据产品包装、数据交易撮合等数据经纪服务，推动行业数据、公共数据等各类数据的整合利用，为促进数据要素市场发展贡献力量。