誰能修復心碎阿富汗？塔利班重返後的「苦果輪迴」
一年后，在塔利班统治下的阿富汗，如今怎么样了？图为2021年9月14日，阿富汗男孩与塔利班战士。 图／美联社
2021年4月，刚上任的美国总统拜登宣布要从阿富汗撤军，结束美国最长的战争。不过事后的几个月，可见美国国内对此并无一致的共识与详细的计划——有些官员认为越快撤离越好，有些认为必须要继续与阿富汗维持外交关系、留下一定数量的驻扎军队等——仓促撤军的结果，导致一个个阿富汗城市在往后的几个月沦陷。尽管如此，拜登当时依然强硬表示：美国在阿富汗的20年战争已经结束，阿富汗军队将必须靠自己夺回这些城市。
塔利班的攻陷速度超越预期，最终在同年8月15日，阿富汗时任总统贾尼（Ashraf Ghani）逃离首都喀布尔，塔利班正式掌权阿富汗，当初喀布尔机场的心碎画面亦震撼国际。那么一年后，在塔利班统治下的阿富汗，目前怎么样了？
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本集的重磅广播，将由四位编辑一起来整理阿富汗最新状况，包括当地新闻记者还如何能做报导？阿富汗女性要如何持续为自己争取权益？以及，撤军一年后，美国国内的讨论又是什么？
撤军一年后，美国国内的讨论又是什么？ 图／法新社
2021年8月，阿富汗人民喀布尔机场的围墙外，把婴儿交给美军。 图／路透社
▌深陷困境的人道救援及新闻自由
一年来，阿富汗的新闻和言论自由也遭受了沉重的打击。「无国界记者」指出，境内547家媒体机构中已有220所被迫关闭，致使超过7千名媒体工作者失业。此外，近日也频频传出记者遭到塔利班拘禁及毒打的消息，甚至被带走后「人间蒸发」。
《法新社》报导，阿富汗媒体「Etilaat Roz」发行人兼主编达里亚比（Zaki Daryabi）2021年9月于推特公布记者遭塔利班毒打后的照片。据悉，两名记者因前往一场诉诸女性人权的抗议活动采访，被塔利班战士拘禁，并用棍棒、电缆线和铁鞭等器具施以刑求。
因美国冻结阿富汗中央银行近70亿美元的外汇储备，包含英国、德国等西方国家也透过冻结阿富汗前政府的海外帐户及人道援助预算以制裁塔利班，让外界在人道救援迫在眉睫之际，难以直接提供阿富汗援助。
过去一年阿富汗的平民伤亡人数虽然大幅下降，但严重饥饿人口却在一年内从1,400万人急遽上升至2,300万人，且超过半数的饥饿人口是孩童。世界展望会阿富汗分会表示，高达4百万名儿童无法上学，其中上万名孩子被迫成为童工以帮助家中生计；儿童国际组织「拯救儿童基金会」（Save the Children Foundation）阿富汗分会也指出，97%的家庭无法为家中的孩童提供充足的食物，让约80%的孩子经常「在饥饿中入睡」，许多家庭更只能透过贩卖子女或其他极端作法来寻求活路。
阿富汗媒体「Etilaat Roz」记者Neamat Naghdi、Taqi Daryabi，因前往抗议现场采访而遭到塔利班战士毒打。 图／路透社
卫生及医疗方面，国际医疗人道救援组织「无国界医生」表示，位于阿富汗西部的一所医院，前线医师每天平均看诊人数从100人攀升到800人。因许多人营养不良也难以接触医疗服务，致使麻疹、霍乱及相关传染病案例急遽增加。虽然「无国界医师」、「反饥饿行动」等医疗人道救援组织大幅提高预算、人力及物资等，但仍有许多组织对人道救援情况不乐观。
近日，32个位于阿富汗的国际非政府组织发布一项连署恳请国际不要抛弃阿富汗人民。「阿富汗人有超凡的韧性，但是是有极限的，现在就是他们最脆弱的时刻」，声明表示，阿富汗急需外界协助解决经济危机的根源，但他们担心塔利班和国际的僵局，加上气候变化、疾病传染及和作物耕种的困难，将把阿富汗人推向更痛苦的深渊。今年5月，联合国开发计划署（UNDP）署长史丹纳（Achim Steiner）于瑞士达沃斯的世界经济论坛直言：「不能仅因对塔利班的道德义愤，就弃这4000万阿富汗人于不顾。」
高达97%的家庭无法为孩童提供充足的食物，甚至需要透过贩卖子女来寻求活路。 图／美联社
根据无国界医生阿富汗分会，当地医疗濒临崩馈，且营养不良情况急增。 图／美联社
▌绝望的阿富汗女性
在塔利班统治下的女性处境，则是另一个国际所关注的议题。20年前塔利班首次掌权时，就以各种压迫女性的政策而恶名昭彰，2021年再次夺权上台之后，塔利班为了扭转其残暴形象，公开承诺不会侵犯阿富汗女性权益，包括受教权、工作权、人身自由权等等，都许诺将给予保障。
然而，这些承诺在一年的执政中，迅速的被毁弃。以受教权为例，2021年9月塔利班甫上台不久，就要求男女学生必须分开上课，又规定女学生只能接受女教师授课，从大学、中学到小学皆然。这些条件本已相当刁难，但到了2022年3月、阿富汗学校重新开放之后，塔利班却变本加厉，不许12岁以上的中学女学生复学。
女性工作权同样受到打压，目前除了医护工作和少部分政府人员之外，绝大多数的女性在塔利班上台之后，都失去了工作，被迫待在家里。另外，阿富汗女性也被禁止在没有男性家属的陪同下，到超过居住地72公里远的地方旅行，遑论搭乘飞机。
政府组成也出现改变，原本阿富汗政府的妇女事务部被解散，被塔利班成立已男姓成员组成的「美德部」取而代之。美德部在2022年5月7日下令，所有阿富汗女性都要在公共场合戴上面纱把全脸遮住，或是干脆穿上从头到脚遮住全身的罩袍。塔利班规定，男性亲人要对家中女性的服装进行监管，否则可能遭当局传唤或是甚至入狱三天。
塔利班倒行逆施的法令，已经多次引起女性上街抗议，而抗争者除了被当局用胡椒喷雾攻击外，在家里也遭到上门搜查和袭击。但是，塔利班仍然否认自己威胁女性存亡。《BBC》5月报导，阿富汗女性抗争者表示塔利班上台之后，除了监管女性穿着外，没有为人民做任何事情，称阿富汗的政治和经济动荡至今，塔利班根本无法解决国家的问题。但是，更多的女性已经对生活感到绝望，不相信在塔利班统治下，处境有任何变好的可能。
如今出现在阿富汗街头的女性，大多都穿上了传统的布卡，布卡是一种传统的蓝色罩袍，不仅从头遮住全身，连眼睛的部分也盖了一层纱布。这幅景象，完全是20年前的噩梦重演。
值得一提的是，也是在约莫20年前，阿富汗出现了第一个女子摇滚乐团——布卡乐团（Burka Band），特色是每个团员都穿着布卡，发行过的单曲只有3首，歌词都在讽刺女性被强迫穿上的布卡。如今布卡乐团的歌曲，可说完美对照阿富汗现况，更形塔利班统治的荒谬，与阿富汗女性的悲凉。
▌延伸阅读：〈神秘「布卡乐团」：阿富汗女性反抗塔利班的自由呼声〉
▌延伸阅读：〈神秘「布卡乐团」：阿富汗女性反抗塔利班的自由呼声〉
塔利班夺权上台后，承诺会确保阿富汗女性的权益，但这些承诺在一年的执政中被迅速毁弃。 图／美联社
对阿富汗400多万名孩童来说，重返校园成为遥遥无期的梦想。 图／美联社
▌一年后，美国国内怎么看？
当初该不该撤军、如何撤军，在美国掀起不同的争议和讨论，如今一年后，美国国内又是如何看待这一场仓促的撤军行动？对此，许多议员、高级官员、新闻媒体等不否认当初确实误判情势，且做了许多错误判断，但至少美国最长的战争总算结束了。而就从今年的国际大事来看——尽管是以结果论来评断——但撤军的行动确实让美国更有精力和资源应对2月的乌俄战争，以及7月升高的台湾海峡情势。这之中必须正视的也是，美国接下来该如何调整自己的外交策略，重获盟友的信任？以及，美国还可以如何持续跟塔利班保持接洽？
美国众议院情报委员会高级官员珍·哈曼（Jane Harman）便在《金融时报》撰文，提出美国应该从阿富汗混乱撤军行动中学到的六个外交政策上的教训。其中，她认为美国在军事任务上应该要更挑剔（choosy），举出的例子是乌克兰和阿富汗近来的无人机行动。在前者的议题上，拜登清楚划下界限仅提供武器和援助，而在后者，美国成功以无人机击杀位于喀布尔的盖达组织首领扎瓦希里——类似这种有限，但却可以实现目标的军事任务，才是美国应该考虑的。
再者，珍·哈曼也提出需要制定美国领导力的全球战略，为美国在后冷战时代建立令人信服的领导地位，这也关于美国如何重获盟友的信任。根据《纽约时报》，英国议会外交事务委员会主席汤姆·图根哈特（Tom Tugendhat）就指出美国当初之所以强大和有影戏力，关键在于从1918年到1991年后，「每个人都知道，我们可以依靠美国来捍卫和支持自由世界。」但美国的仓促撤军却留下不好的信任基础，也将促使其他盟友开始思考，是否「是否必须在民主国家和专制国家之间做出选择？」
2021年8月15日，进入阿富汗总统府的塔利班。 图／美联社
2021年8月30日准备撤离的82空降师部队。 图／路透社
而盟友之外，还有当初被留下的阿富汗。在美国政坛的意见里，仍然认为美国需要持续支持阿富汗，尤其是在女性权益和打击恐怖袭击的问题上。然而，该如何进行，至今也没有一个明朗的方向和共识。
随着美国撤军，美国外交官也跟着撤离位于喀布尔的大使馆，美国目前面临的问题在于如何在不承认和不支持塔利班政权的情况下，继续跟塔利班接触？对此，曾在前总统欧巴马和川普时期担任阿富汗议题高级官员的劳雷尔·米勒（Laurel Miller）在《华盛顿邮报》道出其中难题：
在现实情况下，拜登政权或许更倾向以观望和低调的方式来处理阿富汗的议题，持续孤立塔利班政权。不过这在资深外交官眼里，可能并不可行。前美国驻阿富汗特使杜宾斯（James Dobbins）就指出，「孤立在政治上更具有吸引力，因为它不需要任何决定、资源和政治曝光...但在外交史上，据我所知，它从未达到预期的效果。」
美国政坛的意见里，仍然认为美国需要持续支持阿富汗，尤其是在女性权益和打击恐怖袭击的问题上。然而，该如何进行，至今也没有一个明朗的方向和共识。 图／路透社