斯卡罗与花东主权

（图／公视提供）

公共电视近期推出的旗舰大戏《斯卡罗》，是由陈耀昌教授的著作《傀儡花》改编而成。这出戏引起很多关注，其中有不少相关的台湾历史值得多多讨论。

在真实历史上，「罗妹号事件」间接造成日本出兵台湾的「牡丹社事件」，又促成台湾在光绪13年、西元1887年建省，但是8年后就被割让给日本了。

一般人对「牡丹社事件」的认知如下：西元1871年，有琉球船只漂流到八瑶湾（今屏东九鹏湾），多名船员因故遭到排湾族高士佛社的族人杀害。有意进军台湾的日本与清廷交涉后，借机出兵，杀害了牡丹社首领，迫使牡丹社与高士佛社等排湾族原住民部落投降。清廷派出钦差沈葆桢交涉，最后「花钱消灾」，而日本军队也因深受疟疾之苦，趁势退兵。

清朝官方在牡丹社事件的后续谈判，因为赔款50万两，一直以来都被批评是丧权辱国，因为清廷居然容忍日军公然入侵领土，还反过来赔钱，而且在合约中承认日本是「保民义举」，因此失去琉球的宗主权。

后世对牡丹社事件的评价常有两个误会，一是忽略了琉球船只事件的隔年，又有日本小田县（今冈山县）民众4人漂流到马武窟（位于台东县东河乡），因故遭到卑南族原住民杀害。

其次是当时国际社会与清廷都不认为后山是中国领土，清廷在正式文书中也承认后山原住民均非管辖之地。既然如此，日本可以主张后山为无主之地，进而武力占领。

结果是中、日双方签订了《台湾事件专约》三条，第一条是清廷赔款，承认日本是「保民义举」。这被批评形同承认琉球人是日本人民。不过清廷说所指之「民」，是1872年漂流到台湾被出草的日本小田县民。

值得注意的是，《台湾事件专约》在第三条强调，「该处生番，中国自宜设法妥为约束，不能再受凶害。」这等于两国都确认原住民与后山都是受清廷管辖，在国际公法上的意义重大，从此包括后山与原住民在内，全台才算是清朝领土。

50万两是什么概念？十几年后清廷购买新式军舰，当时的行情大约是以100万两购得1艘新式军舰。从这个角度来看，清朝只以半艘军舰的代价，透过国际合约取得了花莲与台东的主权获得承认。

有人可能觉得，清廷对日本还是太软弱，而且当年来台的日军并非精锐部队，何不一战？但是切莫忘记，当时清廷内忧外患不断，牵一发动全身，还有没有心力在台湾点燃战火，实在是一大问题。

尽管已时隔100多年，牡丹社事件的史观与真相、后续谈判，以及合约的功过是非到底如何，或许都还有探讨的空间。

（作者为国立台湾艺术大学广播电视学系教授、历史作者）