速建两岸农产品检验机制

（海洋局提供）

近来两岸农产品输出入争议似乎有愈演愈烈的趋势，先是在6月13日中国大陆海关总署宣布以检出禁药孔雀石绿、结晶紫与土霉素为由，暂时停止台湾石斑鱼输入；而台湾卫福部食药署则在14日公布，自中国大陆进口之干燥猴头菇检验出农药超标，是6个月内第13批违规，将限期中国大陆45天内提出书面说明，否则将暂停受理报验。

其实两岸农产品输出入发生问题已经不是一天两天的事了，过去台湾在接到大陆通报后，不论是哪一党执政，都会针对技术性问题来认真处理，举例而言，根据农委会过去的说明即可了解：中国大陆于2020年3至5月间通知我方凤梨检出介壳虫后，农委会自同年10月19日已公告申报输出时须检附包装场资料表并加强外销供果园辅导及输出前检疫，其后输出大陆凤梨656批，均未接获不合格通知，显示强化措施奏效。可惜的是，这项努力没有持续下去，到了2021年3月又发生问题。

此次大陆通知台湾输入石斑鱼有禁药后，农委会渔业署也即刻回应，派出专家检查养殖与输出业者，目前也确实发现了不少问题存在，例如，根据统计，台湾石斑鱼养殖户约2000户，但合法纳管、合格的外销养殖场仅458户，而输出业者为求降低运输成本，经常将不同渔场的石斑鱼混合运送，以至于当被验出禁药后，无法判定是哪家渔场出问题。

台湾能在接获大陆通报后，立即派专家调查处理，这才是解决问题的良好态度，绝不是在事实真相尚未查明前，就扬言要去「世界贸易组织」（WTO）告大陆。

农产品检验检疫是非常专业与技术的问题，透过沟通协商就可以解决，举例而言，日本在台湾设有蒸热处理厂，每年均派检疫官来台进行检疫作业，台湾农产品经过蒸热处理厂处理及日本检疫官认证后就可以输出日本。若是两岸协商比照日本在台处理模式，或许就可解决当前农产品输出入的问题。台湾过去曾经采用的「复委托」方式，也就是由双方政府授权委托海基、海协两会，再由海基海协两会委托民间具公信力的机构来进行沟通协商并执行相关的行政程序。

总而言之，台湾农产品的虫害与禁药使用问题，不但攸关输出大陆问题，同时也与两岸同胞食品安全与身体健康息息相关，农委会要尽速建立两岸农产品检验检疫机制，「复委托」民间专责机构来执行，同时自身也要妥善管理农产渔产品的生产安全，如建立生产履历，严格要求合法、合规生产，如此才是解决问题之道，一味要告到WTO或是花钱补贴外销是无济于事的！

（作者为海峡两岸经贸文化交流协会秘书长）