苏泳霖》别高估了美国
经过数日舆论铺陈，美国总统川普终于就「香港国安法」发声，扬言取消「一国两制」下香港特殊待遇、制裁参与立法的中方人士、停发部分中国留美学生签证，以及退出他口中「已由中方控制的」世界卫生组织（WHO）。
上述反制措施如同一只靴子落地，总体在各方意料之内。甚至有评论认为，虽然川普此次看似「霸气十足」，但美方并没有撕毁中美第一阶段协议，也没有透过行政手段打破港币─美金联系汇率制度，制裁的「辣度」不如预期。
香港议题本质是中美博弈，是一个各自出招，层层加码的过程，美方当然不会一下亮出底牌，故未来1个月内，随着港版国安法草案审议、表决以及在香港实施，预料美方还会有反制动作。不过，愈来愈多的观察者都逐渐摸清了川普「嘴炮反中」的套路。
不可否认，川普身边的右翼政治菁英的确认真地把大陆视为「第二个苏联」，将「新冷战」正式纳入美国对华政策议程。有西方媒体比喻，国安法是北京在香港「筑柏林墙」的第一块砖。但实际上，让香港「柏林化」沦为大国斗争前线的，明明是以美国为首的西方阵营。 问题在于，尽管全球化短期内退潮，但当下国际政治力量对比、利益格局，早就不能和美苏冷战时期同日而语。这又回到了这个老问题：美国反中、遏华究竟有多大决心？究竟还有多少能力？
首先，在决心即主观意愿上，川普的反中更多是从自利角度出发，和1950年代的美苏意识形态对抗，性质完全不同。2016年，川普靠民粹浪潮赢得大选，「反中牌」只是其一环。但此次大选川普明显把「反中牌」当做主打，归根究柢还是要服务于自己的选举利益。既然如此，激烈制裁中国乃至「毁港」有助于川普的基本盘吗？未必。
一方面，美国在香港有巨大商业利益，几乎所有美资巨头在香港都有一杯羹。去年「反送中」并没有给在港美商带来太大损失，而港版国安法又将与普通法系对接，实际上对香港营商环境、税制、司法体系的影响有限。川普大棒打下去砸烂香港，等于得罪所有美资巨头，完全违背川普连任目标。
另一方面，川普政府目前已深陷明尼苏达警察暴力的口诛笔伐之中，从目前情势看，向来敏感的种族议题再加上疫情导致的民怨、失业等因素，已在全美引发燎原之势。在这个节点，美方急忙端出制裁，只会让美国主流舆论和中间选民更认识到，川普在搞转移矛盾的「甩锅」之举，质疑将更加强烈。
其次，在客观能力上，美国的经济影响力、价值号召力已经被川普拖到了近百年来最低点，再加上当前中美实力对比，此时川普藉香港问题向大陆发难，恐沦为「独角戏」。最近，有些人幻想所谓「八国联军」讨伐北京的盛况。但是，以近日英、欧、日、澳、加等在港「持份者」的举动而言，多半以口头声援、「关心不介入」姿态为主，并没有跟进强硬制裁措施的迹象。 最要害的一点，是川普将「制裁中国/香港」和退出WHO挂钩，此举一下子就把其反制港版国安法的正当性、道德价值贬得一文不值。中方已承诺向WHO注资20亿美元，欧洲也强烈认同WHO的存续和资助，梅克尔、莫里森等西方首脑也清晰就涉港议题表态。后疫时代的世界更需要中国，而不是相反。川普把反中与反全球化挂钩，相当愚蠢，只会招致国际社会的更多白眼。 香港是一面镜子，照出川普之流的自私自利，也照出了中国崛起下真实的国际大势。如果香港本土派发起的「揽炒」大计以西方的冷处理而落幕，相信最心有戚戚焉的，是台湾。
（作者为智库研究员）