台登太平岛、陆扩大南海军事 马英九：一点关系都没有
抢在国际仲裁结果出炉前，总统马英九1月份曾登太平岛，外交部23日也邀请24名中外媒体登上太平岛参访，马英九并在媒体团抵返台北后随即召开中外记者会。外媒提问马英九怎么看中国大陆在南海持续扩大军事，他则解释，登太平岛跟中国大陆一点关系都没有，「他们填海造陆与军事设施与我们也没有关系。」
捍卫太平岛岛格，马英九指出，邀请中外媒体参访就是希望眼见为凭，证明太平岛是岛不是礁，提出10点说明反驳菲律宾，并表示中华民国国际法学会已经向海牙常设仲裁法院递交南海仲裁案法庭之友意见，强调太平岛是岛不是礁，对于菲律宾一直发表昧于事实的谈话，马英九认为，应该是他们没有研究过，不了解实况，因此他以总统身分正式邀请菲律宾官方以及国际仲裁官登岛亲眼见证。
▲马英九召开中外记者会。（图／记者季相儒摄）
路透社提问时指出，中国大陆在南海持续扩大军事，包括以反弹道飞弹等扩展势力等看法，马英九赶紧解释，我国登太平岛跟中国大陆一点关系都没有，「他们填海造陆与军事设施与我们也没有关系。」
CNN则是关切中国大陆在南海建造人工岛，我方会否有类似考量，马英九则表示，从法律、政治外交两层面来看，法律上「联合国海洋法公约」对人工岛、人工设施与建筑物，不同章节有不同规定，但规定相对宽松，各国可以设人工岛或人工设施，可是并不会产生领海，而是只有500公尺安全区，别让经过船只撞到而已。
马英九也强调，太平岛如果大规模填海造陆、军事化，当然会引发区域紧张关系，那是另一层次关系。彭博社则说我方曾经遭荷兰海牙拒绝仲裁，这会是否做好再度被拒绝的准备？马英九表示，他从来没听过被拒绝，因为我方根本没有受邀，当然届时对裁判将无法接受或认同，但由于不是当事国，也无法透过诉讼或仲裁说明，只能透过媒体与及国际法学会等民间力量多次说明，希望仲裁庭不要搞错了，「不是我们被拒绝了，而是我们没有参加、也没有受到邀请。」
总统致词内容为：今天大家去太平岛参观，来回坐了7个小时的飞机，相当辛苦。我们特别安排中外媒体访问太平岛最重要的目的，就是为了「眼见为凭」(To see is to believe.)，希望透过各位共同见证「太平岛是岛屿(island)，不是岩礁(rock)」的事实。我们希望荷兰海牙常设仲裁法院本案仲裁庭与菲律宾当局及律师团都能清楚了解，太平岛完全符合《联合国海洋法公约》第121条对于「岛屿」的定义，太平岛上各项条件足以「维持人类居住及其自身之经济生活」，因此除12海里的领海外，我国就太平岛有权提出200海里专属经济区与大陆礁层的主张。以下我要分成十点说明：
首先，太平岛不论是过去或现在，都有人类居住与从事经济活动的事实。19世纪时英国人在1879年皇家海军档案《中国海航行指南》（China Sea Directory）中也记录我国渔民靠着在太平岛捡拾海参与龟壳贩卖维生。20世纪初日本人曾在岛上开采磷矿，并设立水产罐头工厂，现在岛上还有日本公司留下来的纪念碑。我国1946年收复太平岛时，便发现岛上有中国式寺庙遗迹，自1956年政府派员驻守迄今已逾60年，充分证明太平岛存有人类居住与从事经济生活的具体事实。
其次，菲方说岛上住的都是军人，不是平民，所以不算有人类居住。这是对《联合国海洋法公约》第121条的曲解。因为该条规定岛屿必须能够「维持人类居住」(sustain human habitation)，只要有可居住的事实条件即可，至于居民的身分、职业、性别、年龄、种族均非所问。该条并没有说军人不算是「人类」。更何况现在我国驻守岛上的主要不是军人，而是海巡、医护与科学研究人员，完全符合「人类居住与经济生活」的定义。
第三，菲方批评岛上部分物资是由外地运补而来，代表岛上资源不能自给自足。这也是谬论。太平岛面积有0.51平方公里(即51公顷)，岛上的天然植被、作物与畜产丰富，完全可以自给自足。但为了有更好生活品质，也避免过度耗用岛上天然资源，维持外来运补有其优点。这和我们打造太平岛作为「低碳岛、生态岛」的永续环保理念是一致的，绝不代表太平岛没有「维持人类居住及其经济生活」的能力。
第四，太平岛可以维持人居的关键之一，在于该岛是南沙群岛数百个岛礁中，唯一拥有丰沛天然淡水的岛，而且水质还非常良好。我们有地质学证据，说明太平岛的生成历史，证明太平岛具有丰富、稳定且不受海水污染的地下水层。目前四口使用中的原生井，每日出水总量可达65公吨。水质最好的五号井井水，总溶解质（total dissolved solids）为418-427 mg/L，接近国际知名品牌矿泉水Evian的 330 mg/L。它每日出水量达3公吨，可供给1,500人一日饮用所需。五号井井水的盐度低于1‰，可立即饮用；其他三口井井水的盐度介于1-3‰，均远低于海水盐度的33-35‰，可供烹饪、洗涤、清洁、与浇灌之用。水质研究指出，其盐分应为地层形成时溶出，并非受到海水入侵。
第五，历史上有许多关于太平岛有天然淡水的记载。前述英国人1879年在《中国海航行指南》(The China Sea Directory）中，就提到太平岛有中国渔民居住及淡水水井，指出「岛上井水品质比其他地方都要好」；1937年日本前台中州技师平冢均(Hitoshi Hiratsuka）在调查太平岛报告中，提到「岛上饮料水丰富，渔船给水或陆上种种用水，均不虞缺乏」；1946年我国海军舰队进驻南沙群岛调查，在1947年勘查报告书中也记载「岛上有浅水井数口，水质良好」；1994年我国学者陈一鸣的《南中国海及太平岛海域水质调查》中指出，太平岛的两处淡水源「与一般河川或湖泊比起来，还属水质较佳的水源」。
第六，菲方以1994年我国学者对太平岛一篇植物学报告中的一句话，就认定太平岛的水不适合人饮，但却刻意忽略1994年同一次太平岛调查中，学者陈一鸣针对太平岛井水的专业水质检验。显然菲方律师隐瞒真相，刻意误导仲裁员。毕竟植物学家的报告是针对植物，水质专家的报告才是针对淡水，没想到菲方却拿植物学家的报告来否定水质专家的报告，显然不是诚实的作法。
第七，太平岛可以维持人居的关键之二在于，该岛土壤是经过一千年左右自然化育而成的肥沃土壤。表土厚达20公分，有土壤团粒构造，富含有机物。岛内缘的土壤深度20-40公分处为鸟粪石层，可提供足够养分给原生植物生长，以及农作物生产使用。换言之，太平岛上的土壤，绝非菲方律师所称全是珊瑚礁风化而成，完全不能耕作的岩沙，当然更不是从外地特别运来的客土。
第八，正由于太平岛天然水土条件良好，岛上原生植物多达108种。高度达20公尺、树围达100公分（最大有907公分）、树龄达100岁（最高有150岁）的大型热带乔木有147株之多，使太平岛远望像是一座海上森林公园。岛上原生椰子、木瓜及芭蕉树的果实产量丰富，长年四季都可采收食用。其中椰子年产量约1,500颗，木瓜与芭蕉的年收成，各约200到300公斤，光是这些野生作物及周围海域生产的鱼类，就足以维持岛上人类的基本生存。
第九，驻岛人员利用太平岛肥沃水土，设立「开心农场」（Happy Farm），种植近20余种蔬菜水果作物，一年四季共可生产丝瓜、地瓜、苦瓜、瓠瓜、冬瓜、西瓜、南瓜、玉米、秋葵、皇宫菜、芹菜、芦笋、白菜、高丽菜、九层塔、地瓜叶、辣椒、萝卜等。并畜养鸡（129只）、羊（14只）、与警卫犬（6只）等动物。犬只可在夜间警戒，鸡、羊、鸡蛋则可食用，足以供应岛上生活所需。岛上居民每天食用的许多食材，包括地瓜、鸡、蛋、鱼、羊、蔬菜、水果都来自当地。
第十，菲方批评太平岛上没有种稻米，所有米都是从台湾运来，所以认为岛上条件不足以长期支持人类生活，但这种说法非常荒谬。因为种不种稻米是一个选择的问题，要种也不是不行，只是会耗费比较多的水与土。但就算不种米，难道不能选择种地瓜？或种马铃薯？人难道不吃米就活不下去吗？又或者说从台湾运米来，就代表太平岛不是岛吗？我举两个例子，香港的维多利亚岛与新加坡都是以米食为主的岛屿，但都不生产稻米，稻米都是进口的，我们能说它们都不是岛屿吗？
最后，各位媒体朋友今天都已亲自登岛见证，都可看出来太平岛绝对是个足以维持人居与经济生活的岛屿，依《1982年联合国海洋法公约》第121条第2项规定享有200海里专属经济区与大陆礁层的权利。而菲方提出一些荒诞不经的理由，企图让国际仲裁法院的法官误以为，「太平岛上没有水，没有土，连一个人都养不活。一切物资都靠外地运补」，所以不能享有除领海以外的其他海洋权利，这些批评完全没有事实根据。
我想菲方一再发表昧于事实的谈话，或许是因为既没有深入研究太平岛的历史与地理，更从来没有亲自登岛参观过。我现在就以中华民国总统的身分，透过国内外主要媒体，正式邀请菲律宾政府派代表或律师过来太平岛参观，我们也欢迎本案仲裁庭的五位仲裁员前来，亲自登上太平岛进行「实地访问」（site visits），让他们亲眼看看太平岛是不是一个有淡水、可生产农作物、可饲养鸡羊、可维持人类居住与经济生活的岛屿？
各位先生女士，我要再次强调，中华民国经营太平岛，是要打造成一个「和平救难岛、生态岛、低碳岛」。一切作为均遵守《联合国海洋法公约》等国际规范，不但不会造成区域紧张，也不涉及美国所呼吁的「三停原则」（three halts）(停止填海造陆、停止大修土木、停止军事化)。因为我们本无任何军事目的，早在民国89年(2000年)即以派海巡人员取代陆战队，也未填海造陆，除原有设施更新外，也没有新增设施。所以中华民国的「太平岛经验」，反而可说是南海经营的一个最佳范例，值得国际媒体的关注。
此外，还有一项重要报告，就是中华民国国际法学会南海小组最新完成一份就太平岛法律地位对常设仲裁法庭所提出的「法庭之友」（Amicus Curiae）意见书─非当事人因利害攸关乃针对相关仲裁或诉讼所提出的法律意见书─针对菲律宾挑战太平岛法律地位的各项谬论，逐一详实举证并清楚驳正。目前这份文件已经寄送给荷兰海牙的常设仲裁法院，将会有助于五位仲裁员对太平岛的正确认识，以避免作出违背国际法并伤害我国权益的仲裁结果。这份文件可以在该会网站上取得。
►►更多政治影音、报导，请锁定【ETtoday筋斗云】粉丝团！