台积电该离开美国的时候就离开吧

（图／美联社）

上月20日台积电法说会说明该公司美国亚利桑那州投资案进度，4奈米厂量产时间将因其第1期晶圆厂设备安装专业人才不足而由2014年延至2015年，随即引发该州建筑暨营造商会主席亚伦．巴特勒的严厉反呛，认为台积电是在为其财务绩效不如理想及想要引进低薪劳工找借口。

继之，本月8日外媒报导，台积电欲派500位有经验的工人前往美国协助建厂，但已遭该州有关工会发起请愿，阻挡美国政府发给EB-2签证。另外，台积电本月4日与亚利桑那州政府签署有关劳工的自愿保护计划，该州州长表示，台积电已接受该州对建筑工人以高于美国联邦政府标准的安全监督和审查。

台积电赴美投资完全是为了配合美国的政治和经济利益，不仅未能得到应有的协助，却得如此屈膝卑躬的因应各方的需索和强悍态度对待，委实令人感到不值，其未来营运将遭遇的一波波险阻还不知会伊于胡底，不禁要呼吁台积电：该离开美国的时候就离开吧！

美国合格建厂工人不足、效率比不上台湾，当地半导体建厂生态体系薄弱都是明摆的事实，台积电不得不派遣台湾人员前往支援，有利尽早进入营运，却落得商会主席的反呛、工会的抵制，真是情何以堪。该位主席说英特尔的建厂都能顺利完成，更是可笑。在先进制程英特尔目前是处于落后，举英特尔为例，岂不正好自曝美国制造业走下坡的问题所在！

其次，台积电建厂对建筑工人的保护为何要接受高于联邦政府规定的歧视性待遇？是因美国政府的规定是形同虚设，还是因人而异，对台积电「软土深掘」？

美国最大的问题是还活在一国独大的世界里，不知检讨自己为何国力会日渐衰败。其智库America Compass两位专家Oren Cass和Richard Oyeniran早在2021年5月共同发表了〈美国微晶片走下坡〉的文章，指出美国半导体产业衰落是最近数十年多方面重大经济失策的过程，例如经济学者对全球化动力的误判、决策者忽视科技领导地位的重要，及企业领导者重视股东获利胜过投资等。

此外，美国两党民主体制和政府许多政策措施都是造成制造业投资环境恶化的主因，例如科技人才和专业技术人力严重不足的问题长久存在，美国政府却视若无睹，也未拿出有效解决方法。而多年来劳工和工会都是民主和共和两党的软肋，是两党为了争取选票一意讨好的对象，却弃企业竞争力于不顾。拜登2020年大选时就高喊他是工会人，自称是历史上最支持工会的总统。

目前台积电美国厂进度延长1年，会否进一步延宕尚不得而知。未能依计划完工运营，台积电至少要遭遇三层损失，一是建厂庞大投资的资金利息损失，其次是未能赶上市场时机遭到的营收损失，三是因量产时间耽误，学习曲线落后，产品良率低造成成本相对较高。

建厂阶段台积电就已遭遇如此棘手的挑战，等到进入正式生产阶段，还要面对成本高、各种人力不足、生产力低、生态体系薄弱等纷至沓来的重大问题，将让美国投资案产生亏损或获利不足，甚至营运未能顺利，影响台积电整体研发、再投资的能力，损害其长期竞争力。

美国政府将台积电押到美国投资设厂后，就将所有设厂、营运问题丢给台积电自行解决，让各利益团体予取予求。台积电在台湾是家股票上市公司，必须对众多股东的权益负责，能不对在美国的投资设置停损点，该走人的时候就走人吗？

（作者为前经建会主委、前经济部长）