台美关系怎样坚若磐石？外交部书面报告这样说

美方持续协助我国强化国防韧性，外交部今于书面报告中强调，此为美方印太战略「关键因素」。（示意图／达志影像）

美方持续协助我国强化国防韧性，外交部今于书面报告中强调，此为美方印太战略「关键因素」，亦指出台美关系是我国对外关系重要一环，双方合作现况对我国安全及维护台海现状而言，是坚若磐石的防线，因此我国未来将依据国家整体政策，持续与美国国会及行政部门沟通讨论，逐步深化合作伙伴关系。

立法院外交及国防委员会6日将邀请国防部部长邱国正、外交部次长、国家安全局副局长报告「地缘政治下台美深化军事、外交合作现况及对国家安全之影响评估」，并备质询，书面报告于今日送至立院。

外交部书面报告指出，台美关系是我国对外关系的重要一环，在与我国无邦交之国家中，仅美国制订《台湾关系法》做为推动双方实质关系及全方位合作之法律依据。而近年台湾在地缘战略及全球高科技供应链之关键地位愈形受到国际的重视，台美亦持续深化在外交及安全合作之伙伴关系，双边沟通管道顺畅、互信基础稳固，双方合作现况对我国家安全及维护台海现状而言，无疑是「坚若磐石」的坚强防线。

报告称，拜登政府在外交及安全层面积极落实「印太战略目标」，美国总统拜登就任以来，即持续强调印太区域之重要性，去年2月11日发布「印太战略」提出五项战略目标，包括「促进自由开放之印太」、「建立区域内外连结」、「推动区域繁荣」、「强化印太安全」及「建立区域韧性因应跨国威胁」，其行政团队并依据该擘划积极投入资源以落实相关战略目标。

报告指出，美方具体作为包括美国副总统贺锦丽去年7月12日出席太平洋岛国论坛峰会时宣布「美国太平洋岛屿国家战略」；美国务院过去一年亦积极推动在印太岛国新建或复设使领馆，包括今年2月2日正式宣布驻索罗门群岛大使馆复馆运作，并筹办驻马尔地夫大使馆开馆事宜，亦与东加及吉里巴斯咨商设馆；此外，美国去年亦提供区域国家超过20亿美元之援外经费，协助其发展基础建设及经济纾困。

报告说，安全层面上，澳、英、美三国领袖今年3月13日发布联合声明，正式宣示「澳英美三方安全伙伴」（AUKUS）未来推动方案，具体说明AUKUS逐步协助澳洲取得核动力潜舰之路径图，包括将基于英国设计打造第一代AUKUS核动力潜舰，以强化军事能力，吓阻区域冲突。此外，美国防部长奥斯汀今年初访问菲律宾，规画启动4个「强化国防合作协定」据点供美军使用，以实际行动展现维护印太区域稳定之坚定决心。

报告强调，协助台湾强化国防韧性是美国「印太战略」之关键元素，拜登政府于「印太战略」报告中，明确凸显台湾在该战略之重要性，强调美国「将强化与台湾关系，并与区域内外盟友伙伴合作，以维持台海和平稳定，营造环境确保台湾未来系符合台湾人民意志及最佳利益并以和平方式决定」，美国行政部门及国会亦纷以实际行动协助台湾强化国防安全。

报告指，拜登政府上任后多次重申恪守《台湾关系法》及「六项保证」助台强化安全，9度宣布对台军售。在所发布的「国家安全战略」中，亦明确指出维护台海和平及稳定对区域与全球繁荣至关重要，更符合美国恒久利益。近期以来，更持续联合理念相近国家，分别在双边及多边场域，共同表达台海和平稳定之重要性，包括美国与日本、欧盟、韩国及纽西兰之元首峰会，以及「七大工业国集团」（G7）、「美澳部长级咨商」（AUSMIN）之声明等，均曾纳入及发表相关文字。

此外，美国防部长奥斯汀近于 3 月 23 日出席美国联邦众议院「拨款」委员会国防小组之听证会中亦指出，国防部已组成「老虎小组」（Tiger Team）指派国防部资深官员每周、每月定期开会，集思广益确保台湾取得各项必要武器等。

报告提及，去年12月美国国会分别通过《2023会计年度综合拨款法》及《2023 会计年度国防授权法》，内容不仅包括「外国军事融资」（FMF）及「区域紧急库存」等各项强化台湾安全的具体倡议，亦要求行政部门在「国际军事暨训练」（IMET）计划下协助台湾强化防卫能力，及增进台美防务的互通性等，高度展现美国会支持台美安全合作之跨党派强劲立场。

外交部说，奠基于民主自由共享价值之台美关系，在当今国际战略格局下益加凸显其重要性，拜登政府及美国国会亦持续透过各项具体作为助我强化国防，并稳定印太区域情势，对我整体国家安全当具正面助益。我国未来将依据国家整体政策，持续与美国国会及行政部门沟通讨论，以稳健步伐逐步深化合作伙伴关系，共同维护台海及区域的和平与稳定。