台美军事合作台面化 外交部今与美国签署「台美海巡合作暸解备忘录」
台湾和美国今天下午将在外交部签署「台美海巡合作暸解备忘录」，将本来就有的海巡合作议题制度化。图为台湾海巡舰艇演习的画面。（海巡署提供）
美国海岸巡防队火力强大，2019年3月海巡舰伯索夫号和海军驱逐舰柯蒂斯魏柏号曾一起航行通过台湾海峡。图为美海岸防卫队一艘「传奇级」缉私舰芒罗号，2020年5月在太平洋海域巡逻的画面。（美联社）
大陆《海警法》今年2月生效，引起周遭邻国强烈疑虑。台湾、美国今天将在外交部签署「台美海巡合作暸解备忘录」，由外交部长吴钊燮、海委会主委李仲威、海巡署长周美伍及美国在台协会（AIT）处长郦英杰共同宣布。由于蔡政府上台后，海巡署快速往「第二海军」方向转型，加上海委会、海巡署相继由海军接掌，军方色彩愈来愈浓，合作备忘录似乎让过去只做不说的军事合作台面化，也让双方准军事同盟有了想像空间。
惟据了解，台美间向来就有海巡合作，这次签署意向书是因「 大环境政策改变」，才首度把过去台面下的合作公开化，包括议题制度化、项目明文化，无涉舰艇「协防」。现阶段台美海巡的合作项目，包括海上救难互助、美教官来台协训战技、海域水文情报交流，及我海巡人员赴美海岸巡防防卫学院受训等。
大陆《海警法》授权海警在「中国管辖海域」动用武器，该法2月1日实施后，陆方海警曾与日本海上保安厅在钓鱼台列屿周边水域对峙。美日外交、国防部长日前在东京举行「2+2会谈」时，同意于包括钓鱼台在内的西南群岛周边举行演训。官员表示，我正密切观察对岸是否借由结合民兵船引起争端再据以强力执法，并监控中共海警及船舶动态。
海上救难等交流 制度化、明文化
对中共「灰色冲突」手法，我方规画为期10年的「筹建海巡舰艇发展计划」，预计打造逾100艘舰艇。去年底以海军沱江舰为基础，改良设计的首艘安平级巡防舰「安平舰」交船，预留发弹槽空间及管线供雄二、雄三飞弹使用，即被视为「第二海军」迈进一大步。
当时蔡英文总统致词强调，「安平舰」纳入海军部分设备，具有「平战转换」的特性，必要时能立刻转换成国防的重要战力，这代表在加强海巡执法能量的同时，国防力量也更强化。
而美国海岸巡防队火力更加强大，又被称第五军种。2019年3月海巡舰伯索夫号（Bertholf）和海军驱逐舰柯蒂斯魏柏号（Curtis Wilbur）一起航行通过台湾海峡，使北京更不爽，批评海巡舰穿越台海等于「把中国与台湾分开」。不具名军方人士说，伯索夫号是缉私舰，是近年美海岸防卫队舰只第一次经过台海。
知情人士指出，海巡署与美国海岸巡防队本就有许多交流合作，且比军方交流更不受限。例如美国海岸巡防队开设的「国际海事官员班」常邀请海巡署官员赴美受训，还大方拿出中华民国国旗；美方也会派特勤教官来台进行海上登检等战技示范课程。情报交流、海上救难互助也是重点合作事项。