台铁公司化「工会不肯、府院不敢」 学者：不然来公投

台铁太鲁阁号49死事故，专家学者几乎一致认为台铁应进行组织改造，其中「公司化」的声浪最高。（本报资料照）

台铁3年发生2次重大事故，社会对台铁的安全管理文化提出许多质疑，台铁公司化也成为热门讨论议题。立法院交通委员会今举办公听会，邀请专家、学者对台铁组织改造提出建议，铭传大学都市规划与防灾学系副教授马士元认为，政府一再宣示改革台铁却不敢进入结构性问题的深水区，看不到高官的勇气，而工会也不肯放手公司化，「不如就来公投，相信台湾民众有自己的智慧」。

马士元说，自己是行政院台铁总体检的委员之一，从2018年普悠玛号事故到2021年太鲁阁号事故，政府一再宣示改革台铁的决心，却无法推进到解决台铁结构性问题的深水区，他个人其实对未来并不乐观。

马士元指出，看不出政府高层的勇气，面对台铁无法维护全民运输安全的危机，政府不能纠结在技术问题、不能纠结在担心少数员工反弹、不能纠结在选举考量、不能纠结在稳扎稳打的传统方法，台铁改革需要破釜沈舟的革命。

马士元表示，总体检报告中的144项建改善事项，虽然已经完成109项，但是台铁的总体检报告，只是外部委员对台铁的短期体检，台铁内部有许多致命性的体质问题，报告没办法呈现，更何况基于保护组织的惯性，各单位人不可能和盘托出实情，外界更该关注144项之外的事情。

马认为，台铁应成为现代化的国营公司，资产获利才有士气，有士气才有安全，行政院要勇于决策，在最短时间内打通交通部、内政部、财政部、主计总处加在台铁身上的枷锁，概括承受台铁负债亏损，让台铁重新开始。

他强调，行政院要勇敢面对台铁内2个工会，不要每次改革遇到工会反弹就缩头，不改革台铁迟早要再发生惨剧，一样重创执政信用。他也对工会呼吁，工会注重劳工权益，社会关切的则是运输安全，工会要放下成见面对台铁问题，而不是走传统工会路线把台铁关起来再搞100年，「不然来公投好了，是要台铁局还是台铁公司？相信台湾民众有自己的智慧」。

马士元表示，台铁的安全问题已经是严重的社会威胁，台铁属于全台湾人，而不是属于工会，台铁工会也不能代表所有员工的意见。

桃机公司前总经理、台铁体检小组成员林祥生分析，台铁改革就像治疗癌症，首先切除财务肿瘤，包括累积负债与退抚金支出等由政府承接。再来是补充营养，包括运价合理反映成本，薪资制度合理化留住人才。

林祥生说，第3步是改变作息，尽速完成制度优化与组织变革，包括规章制度同步、营运策略确认、人员素质强化、异常应变机制、导入智慧科技等，这5项最足以代表台铁企业化经营的指标。