台湾曾军援美、非、亚洲等第三世界国家飞机、军舰、悍马车
这是在巴拉圭服役的海鸥快艇,如今成为河川巡逻舰。(巴拉圭国防部)
虽然中华民国对外武器销量不多,且多为弹药、步枪等轻兵器,但为了敦亲睦邻与稳定邦谊,台湾也有几次移转武器军援友邦的案例,不过外交效果十分有限。
F-5B战机转售菲律宾
从1960年代开始,中华民国空军开始引进美国诺斯洛普公司的F-5A/B「自由斗士」战机,大约60架,相较于之后自行组装的F-5E/F「虎2式」,国军F-5A/B数量并不算多。F-5E/F在1970年代开始服役后,单座的F-5A先在1987年退役,双座的F-5B因可做为部训教练机,直到1996年才全部退役。也正是在F-5B届期退役之际,南方邻国菲律宾与空军接洽,希望F-5B退役之后可以转售给菲方。
菲律宾1965年向美国购买首批的F-5A/B战机,并且在1970年代加装雷达,具有一定程度的视距外作战能力。然而1980年后,菲律宾政局不稳、经济动荡,军事预算大为缩水,菲律宾空军只剩3架F-5A/B堪用。1992年军人出身的罗慕斯总统上台,稳住在马可仕倒台后崩溃的菲律宾经济,才有余力再添购F-5战机,而其交涉的对象为韩国与台湾。韩国提供了一批F-5A战机,而台湾提供的是F-5B。销售金额不详,应是以极低的价格,半买半送敦亲睦邻。
不过,这些二手F-5A/B在菲律宾空军并没有效力太久,由于高龄二手机维护困难,2005年菲律宾空军就汰除所有的F-5A/B战机,但这也使得菲律宾空军有10年完全没有喷射战机,直到2015年引进韩国的FA-50,才结束「空军没战机」的窘境。
海鸥飞弹快艇赠巴拉圭、甘比亚
海鸥飞弹快艇是第一种「国舰国造」的成果,该艇是中科院向以色列取经,学习该国的毒蜂级飞弹快艇(Dvora),然后自行修改而来,排水量47吨,乘员6人,于1979年开始量产,总数达到50艘。
海鸥快艇在服役20年后就陆续除役,由体型更大,性能更好的光华6号快艇取代。而退役下来的海鸥快艇有一些就成为巩固邦谊的筹码。编号FABG-1与FABG-2的海鸥原型快艇于1994年除役,当年就转交给我们在南美洲唯一的友邦巴拉圭。目前这2艘快艇仍然服役于巴拉圭海军当中,分别是「欧尔提兹上尉号」(P-06)与「罗伯兹中尉号」(P-07)。
2007年,为了稳住非洲友邦甘比亚,政府提拨了FABG-7、FABG-11、FABG-29、FABG-32等4艘海鸥快艇,先拆除船上的雄风1型飞弹设备,再翻修整新,以船方式运送交甘比亚。不过这场稳固邦谊的捐赠仍无力挽回甘比亚的邦交,该国在2013年宣布与中华民国断交。由于两岸政府有外交休兵的默契,为顾及我方感受,直到2016年政党轮替后,中国大陆才与甘比亚正式建交。
UH-1H直升机赠与友邦
贝尔UH-1H直升机,不只是越战片的经典符号,对中华民国航空发展史也极其重要。1969年,航发中心向美国贝尔公司争取合作生产该型直升机,获得同意后,立即规画生产,1970年12月14日,首架直升机正式出厂,1976年航发中心完成118架直升机的生产工作,成为陆军航空部队最倚重的主力,一直到新一代的UH-60黑鹰直升机交付后,UH-1H才逐步从陆军退役。
由于相较带武器的军品,运输直升机较不具敏感性,因此陆续有超过20架UH-1H转赠给贝里斯、巴拉圭、马拉威、瓜地马拉、史瓦帝尼和布吉纳法索等国家,数量不一而足。国内媒体也颇关心这些直升机的状况,2020年2月27日,友邦贝里斯一架UH-1H直升机坠毁,造成4名军官死亡,该直升机就是我们提供的,外交部特别对此表示哀悼。
悍马车赠多明尼加
对友邦军援最「亏」的案例当属多明尼加事件,2018年3月,为了稳固中美洲多明尼加的邦交,外交部大手笔捐赠50辆悍马车给多国,结果车运出不到3个月,多明尼加立即与我方断交,使得该车辆被冠上「分手车」骂名。更亏的是,包括零件及车辆检整等,费用总计将近7000万元。这笔钱要谁买单?据说是国防部先自掏腰包,再由外交部垫付,但说来说去,仍然是纳税人的钱。
综上观之,外交靠的还是国际之间的利益,而不是军援这样的小恩小惠。前外交部长钱复先生说:「两岸政策是外交政策的上位政策」,要是两岸持续紧张,送再多装备,也只是虚掷浪费而已。