台湾「少子化问题」对「年金改革」的冲击才是真问题
1月30日行政院上午公布年金制度及军教人员退休制度改革规划，行政院副院长江宜桦表示：「未来每5年，还是要针对大环境包括生育、投资报酬率是否提高等因素进行检讨。」笔者认为这是关键的一句话，「生育」是台湾未来最严重的问题，而「少子化问题」早已被马政府升级为国安问题，并在2013年马英九的元旦讲话中列入四大挑战之一。
行政院副院长江宜桦还表示：「年终金若不改革，经过总体计算，年金在20年内会超出安全流量的标准。如果把问题延到破产前3年在做处理，一步到位的结果，年金费率可能将超过30%以上。」换句话说年金在20年内是在安全流量之内，但是「少子化问题」在这20年间对年金的冲击却未说明。
另一方面，1月30日劳保改革案出炉，年金给付计算方式有两案并陈。不管是雇主或劳工，每个月要缴的保险费必须逐年增加，2015年费率调到9%，其后每年调高0.5%，2036年达上限19.5%。改革后，不论采哪案，领取数额都将大幅缩水。但是不幸的是「少子化问题」在这20年间对年金的冲击还是没有说明。
台湾自二战后每年的新生儿都有40万人以上，带给台湾在经济高速成长中的丰沛人力资源。但从内政部所发布的台湾出生人口统计显示，台湾的出生人数由1980年的41.4万降至2000年30.5万人，2008年更是首度跌至19.8万人，出生率也降至千分之8.64，双双创下历年新低，至今仍无法恢复。加上年轻人对经济前景与外在环境普遍感到不安之下，自然不愿生育下一代。出生人数及出生率继续进一步滑落，这对台湾未来二十年后的经济发展情势已造成极为严峻的情势。
虽然目前景气已经没有极度悲观，但笔者估计年轻人依旧不太敢生小孩，要生顶多生一个小孩。现在要在台湾的马路上要想看见孕妇还真不是容易事。而根据台湾教育界以及学者们的推估，少子化如继续快速恶化下去，很可能在2015年将会造成私立大学全部关门，这将造成教育的崩盘，也会对全国各行各业产生骨牌式效应的全面崩盘，台湾将从此没有国际竞争力。少子化趋势快速发展下，2008年新生儿人数已不到20万，22年后即2030年这些新生儿大学毕业就可以步上职场，但是低薪或「22K」还能让这些职场新鲜人「上可扶养双亲，下可养育子女」？他们还能好好的缴税去支撑「年金」的存在吗？
不用说到2030年的职场新鲜人，现在已经在职场的年轻人都不敢想像其退休时还能领取像样的「年金」足以享受退休人生。人有工作有收入才能缴税，才能支挣国家财政以支付各种社会福利；但是如果没有「人」？年金改革还有意思吗？
●作者董彦良，复旦大学博士，台北市，教职。版权为作者所有，请勿随意转载。本文言论不代表本报立场。论坛欢迎更多参与，文章请寄→editor@ettoday.net