台湾首度参加全球最大海上军演？ 专家忧：或遭他国排挤

美2022财年NDAA包含邀请台湾参加2022年RIMPAC的建议。不过专家指出，大陆可能向部分国家施压，要求其拒绝与台湾同场演练。图为2018年RIMPAC。（图／DVIDS）

美国总统拜登（Joe Biden）已签署2022财年《国防授权法案》（NDAA），条文中包含邀请台湾参加2022年环太平洋军演（RIMPAC）的建议。不过美国专家29日指出，中国大陆方面将出现强烈反弹，并可能向该军演的传统亚太参与国施压，要求其拒绝与台湾部队共同出席单一项目演练，甚至抵制整场演习。

美国「有线电视新闻网」（CNN）报导，拜登已签署2022财年《国防授权法案》，让其在年底「压线」通关。而在该法案1246条「有关台湾防卫关系之国会意见」中，美国国会建议，为支持台湾保持足够的自我防卫能力，应「酌情邀请台湾参加2022年环太平洋军演」。

类似条文近年曾多次在《国防授权法案》草案中出现，但最后皆在审议后删除，这是首次被正式纳入美国法律。环太平洋军演是全球最大规模的多国联合海上军演，每2年举行1次，由美国印太司令部主办；中国大陆曾于2014年和2016年获邀参演，但2018年在接受邀请后遭美国取消，2020年则未获邀请。

前美国海军上校、曾担任美军太平洋司令部联合情报中心（Joint Intelligence Center）作战处处长，目前为夏威夷太平洋大学（Hawaii Pacific University）历史、人文与国际研究学系讲师的舒斯特（Carl Schuster）告诉CNN，邀请台湾参加环太平洋军演将释出强烈的政治讯息，不仅代表台湾确实是美国的重要朋友及伙伴，更增加台湾的国际参与，并提升国军与美军等伙伴的联合作战能力，意义重大。

但舒斯特也警告，北京方面应会出现强大反弹，可能向韩国、马来西亚、印尼、菲律宾等传统亚太参与国施压，要求其拒绝与台湾部队同场演训，甚至直接抵制演习等。

另外，由于环太平洋军演包含从人道救援到联合反舰、防空等多种不同层面的演练项目，参与方式则可能为实际出动机舰或仅派遣观察员等。若台湾2022年确实获得邀请，考量到他国顾虑且是首次参加，可能也会从派遣观察员开始，一步步加强与国际的联系。