台湾要打世界杯 不能只靠美国

东协成员国14日以视频方式召开应对新冠疫情特别峰会。（新华社）

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新冠肺炎在美国全境扩散，川普民调数据落后可望获民主党提名的拜登，不但归咎大陆隐匿疫情，更指控世卫组织（WHO）在防疫上背书大陆的假资讯，导致疫情全球蔓延，托言美国为WHO最大资金捐助国，问责WHO秘书长谭德塞，并以WHO「偏向中国」为由，宣布暂时停止对其捐助。

为加大对WHO施压的力道，川普藉七国集团（G7）主席国之便，召集视讯领袖峰会，试图公审WHO及新冠肺炎疫情的首发地大陆。峰会虽聚焦讨论WHO在疫情应对中缺乏透明度及常态性的管理失当，但美国之外的其他6国领袖显然不支持美国切断对WHO金援之举，英、法、德、日等国仍强调多边主义下之合作，共同应对疫情对人类健康及全球政经秩序的挑战，川普对WHO的挞伐在会中未获共鸣。

法国对川普暂停捐款决定表示「遗憾」，德国总理梅克尔在会上表态全面支持WHO。此外，日相安倍亦不考虑削减或停止支付WHO的分担金，仍力挺WHO，而英国的态度类似日本，支持WHO在应对国际公共卫生危机中扮演重要角色。显然，美国与G7其他成员间对WHO的问责存在温度差，但会后，美国白宫发表声明，强调WHO须对新冠肺炎大流行开展「彻底验证与改革」。

美国的声明应非G7的共识与基调，英、日及欧盟主要国家不随川普以断金援施压WHO，进行符合美国要求的改革。

欧盟外交与安全政策高级代表（外长）波瑞尔对美国的决定深表遗憾，认为现在比任何时候皆需要世卫组织协助遏制并减少疫情，只有团结各方力量，始可能战胜此次全球危机。德国外长马斯更在推特中发文呼吁，在这场对抗瘟疫大流行的奋斗中，最好的努力即是优化联合国，尤其是WHO的行动能力，责备无济于事。

安倍首相认为，G7各国应协助非洲及东南亚等卫生体系脆弱的国家并强化全球传染病预防机制。此外，疫情结束后，如何以安全的方式，重启全球经济更为日本等G7成员重视的问题。若全球因疫情步上经济大萧条，二战结束后的「长和平」或许将走向尽头，此为人类更大的浩劫。安倍强调采取紧急经济对策的必要性，以避免各主要国家经济失速。

不仅G7畅言合作，「东协加三」14日亦召集视讯会议讨论区域合作抗疫。安倍计划无偿提供对新冠病毒具可能疗效的抗流感药「法匹拉韦」（Avigan），扩大临床试验，并捐资设立「东协感染症对策中心」。

诚然，新冠疫情使美国对陆鹰派看到了敲打中国的机会，但从G7至「东协加三」，可窥知指责、甩锅难以赢得国际共鸣，倡议合作才是全球防疫主旋律。合作不仅可有效防堵病毒扩散，更可在瘟疫蔓延中，避免各国民族主义及仇外情绪升高，最终导致冲突。

因此，合作防疫固然是外交的一环，但不宜将之刻意外交操作，否则适得其反。《纽约时报》警告，北京的「捐赠外交」加剧中美关系紧张，大陆的「大外宣」易招致国际社会反弹，徒损习近平的国际地位。对此，美国的中国研究专家谢淑丽认为，此种因习近平而出现的强势论调不利对外关系，且可能招来大陆将公卫紧急事件政治化的批评。

然而，大陆的「战狼外交」虽不足取，台湾的「1450网军出征」亦令人生厌，两者如出一辙，皆难以在外交上藉「软实力」建立形象，赢得尊重。陆、美、日及欧盟进行组织性的合作应为战胜病毒，而非意在突出自国的道德性或制度的优越感。

全球防疫合作能否奏效端视陆、美的态度，国际社会应促双方捐弃成见，凝聚力量，共同抗疫，不应选边站队，分化彼此，试图在陆、美相争中渔利，尤其台湾切莫站到陆、美对抗的浪头上，与川普同调，一味对欲争取有意义参与的WHO口诛笔伐。世界不只是美国，被誉为防疫典范的台湾要打「世界杯」，须与欧盟、日、韩、东协及大陆等同在，共谋合作，否则只沦为「美国杯」的啦啦队，徒使自身陷入两岸对立的险境中。

台湾要跻身「世界杯」，不能只凝视美国，而要与世界站在一起，贡献防疫及其后的全球经济复苏，并在两岸关系中寻求和解、共生之道。