台网携手政大、集保 促推电子签章创新服务

金管会副主委邱淑贞(中)、数发部数位产业署副署长林俊秀(右5)、金管会资讯服务处处长林裕泰(右4)、政大金融科技研究中心主任王俪玲(左4)、集保结算所董事长林丙辉(右3)、台湾网路认证董事长李荣(左3)、政大金融科技研究中心副主任陈恭(左2)、政大金融科技研究中心副主任谢明华(左1)、集保结算所总经理陈德乡(右2)、台湾网路认证总经理郭昭宏(右1)共同合影。图／台湾网路认证提供

因应数位经济快速变化，数位发展部积极推动《电子签章法》修法，立院日前三读通过修法草案，也是《电子签章法》自2002年4月实施以来首度修法。为引导金融业与各行业掌握《电子签章法》修法实务应用和创新趋势，政大金融科技研究中心、集保结算所和台网（TWCA）共同主办「电子签章创新服务生态圈研讨会」，邀集主管机关、金融产业主管机关与产官学界专家，广纳对修法后的期望与应对策略，并透过座谈与展示应用实例，汇集国内电子签章产业界的具体回应。

《电子签章法》修法从此改变电子文件与数位签章的法律地位，相关创新应用与因应策略，不论是从学理面或应用面都需要更多产官学研界的共议，携手共创台湾数位基础建设。长期关注此领域的政大金融科技研究中心主任王俪玲指出，疫情加速金融产品与服务数位化转型，多元身分验证与电子签章是打通台湾数位金融任督二脉的关键创新服务。

王俪玲表示，政府的重大政策会对产业产生深远影响，《电子签章法》修法过程中学研单位有多次讨论，数位签章具有更安全、法律地位更高等特性，加上电子足迹保护机制，效力等同本人亲签与盖章，未来不论是在企业合约或金融应用场域，甚至公务机关与医疗院所都能有更广泛的应用。

金管会副主委邱淑贞表示，《电子签章法》修正施行可触发许多新商业产品与交易改变，带动数位台湾进入崭新里程碑，未来电子签章功能与文本文件具相同效力，提供相对使用人表达意见的机会，数位签章推定是本人签章，法律定位可增加信赖度，成为所有交易信赖的基础。

过去许多机关会以「公告」排除《电子签章法》适用，包括银行业、保险与证券产业，邱淑贞表示，修法后银行业、保险皆已全数排除，证券业也从102项排除细项降至11项，未来金融交易的第一步是身分认证，包括身分确认与认证以及个人资料保护、合作机构的资安标准成为影响生态圈的重要条件。金管会2年前开始推动数位身分认证与授权，目前有17家金融机构申请，10家通过审核，未来持续发展数位身分认证技术，透过手机软式凭证，使信赖基础更加稳固与便利。

此外，研讨会上也邀请数发部数位产业署副署长林俊秀针对「电子签章修法正版的主轴与电子签章服务推广之关系」、金管会资讯服务处处长林裕泰则聚焦「电子签章法修正版对金融服务产业应用的影响」、政大金融科技研究中心副主任陈恭教授以「电子签章法修正版所带来的典范转移与创新契机」与集保结算所总经理陈德乡探讨「建构证券市场数位化服务建设基础」产官学专家带来精彩专题演讲。

林俊秀表示，《电子签章法》修法可推动电子签章普及运用，达成智慧政府与数位转型之政策目标，同时塑造更有利于多元电子签章发展之法制环境，让使用者依不同应用需求，选择合适强度的电子签章，有助于促进电子签章国际对接，畅通国内外企业的交流往来。

林俊秀分享目前电子签章的实际用案例，包括考试院证书与立陶宛输出银行，推动数位信任环境的前提，需要先建立可信任的电子文件签署方式，电子签章做为可信任的签署方式，未来数位部将持续促进台湾电子签章服务之健全多元应用。

林裕泰表示，身分识别在金融产业非常重要，疫后全面进入数位转型时代，金融资安行动方案2.0推动蓝图已就eKYC与业务风险对照作为首要任务。林裕泰指出，数位签章的应用包括金融服务与MyData，透过3次验证模式，转介到数位部MyData平台完成验证，用网路取代马路，建立行为模式与身分认证，提供多元服务内容同时整合跨部会资料集。

林裕泰强调，随着电子签章创新服务生态圈越来越完善，未来跨机关资料交换不需要单点突破，可使用加签方式取得彼此的信任，保证等级与业务风险可有相对应的对照，完成全程数位金融服务串联当事人、相对人与数位助理，透过G2B2C公私协力，在临柜一卡就能搞定大小事，让民众到一个点就能满足所有服务。

陈恭指出，新版《电子签章法》明确定义电子文件与电子签章，技术中立界定电子签章的构成要件，明定数位签章为一种电子签章，透过合规凭证制作的数位签章，即可推定为本人亲自签名或盖章。可预见电子签章的应用场域将有更大的空间。

陈德乡表示，公司业务从1.0「股票保管」迈向2.0「帐簿划拨」，到3.0券流、金流、资讯流整合服务平，到4.0「数位资安」加速数位发展与强化资安联防，5大业务含括权益证券、期货、基金、跨境保管与债票券，链结数位应用特别是数位凭证及签章，可兼顾资料完整性、不可否认性、资料来源辨识与资料隐密性，从临柜到免临柜再到进阶数位，由内向外的数位赋能，支持金融发展，实现永续集保与落实普惠金融核心价值。