叹公务员依法行政却遭政治追杀 民众党：柯文哲违了什么法？

民众党主席柯文哲卷入京华城案，遭羁押禁见。民众党立委、议员今召开记者会，说明当时北市府给予容积奖励之法理依据与适法性，被扭曲误导风向，如今依法行政的公务员遭政治追杀。（民众党团提供）

民众党主席柯文哲卷入京华城案，遭羁押禁见。民众党立委、议员今召开记者会，说明当时北市府给予容积奖励之法理依据与适法性，被扭曲误导风向，如今依法行政的公务员遭政治追杀，但《都市计划法》39、85条，本就授权台北市有权力自己订容积率、容积奖励，「所以柯文哲是违了什么法？」

民众党立委黄珊珊表示，依照《都市计划法》24条规定，人民有权申请自行拟定或变更细部计划，市府应将案件送交公开展览与都委会审议，市府最高首长亦无权删改。「非都更地区给容积奖励，于法有据」；而依据《台北市都市计划施行自治条例》第25条，地方政府可在细部计划视城市需求决定容积率，国土署长吴欣修曾说「容积率由地方政府的细部计划订定」，一般容积奖励上限不可超过20％，国土署也尊重地方政府原来订定的基准容积跟容积奖励。

透过细部计划订定容积奖励，并非没有前例，黄珊珊举郝市府任内案例，像是中泰宾馆变成东方文华也是依照都市计划法24条自提申请，提供住房优惠换容积25％；「台北好好看」计划，腾出公园绿地可换楼地板容积；另外，南港段三小段41地号，2017年都委会给容积奖励10％，盼引进策略性产业；2018年南港经贸园区特定专用区细部计划，有立体连通道奖励，上限不得高于容积20％。

「京华城不是都更，是都市计划」，黄珊珊强调《都市计划法》39、85条，本就授权台北市有权力自己订容积率、容积奖励，「所以柯文哲是违了什么法？」她说，京华城案子不是唯一，也不会是未来的唯一，是所有的细部计划都同样标准，公务员都是用同一套标准；公务员未受指示、依法行政，竟遭政治追杀。

民众党立委林国成也解释，京华城法定容积是560％，增加容积是京华城自提计划，都在合法范围；当时郝市府与京华城各说各话，郝市府认为捐地后法定容积还是392％，京华城主张捐地后比照商三560％，监察院在2013年监委马以工报告，认为「延宕3年侵害人民权益」；2015年刘德勋监委纠正报告，指延宕5年损害人民救济权益；柯市府时代，恢复法定容积560％，都有历史渊源、事证明确。林国成表示，地方建设演变到政治操作、司法追杀，并非只有柯文哲受害，公务人员都心生畏惧，何其无辜。

至于近期有许多市政府官员证词被片面断章取义，身为台北市议会调查小组成员之一，民众党议员陈宥丞转述，有议员问到柯市长是否介入审议过程，彭振声副市长回答「不是柯市长的交办，是交给都发局开完会后，相关会议上呈」；他自己也问过时任都发局长黄景茂，有没有受过上级指示？黄景茂回答「完全没有当面交办，一切都是依法办理」，黄也表示，细部计划在地方政府能决定，都委会是最后裁决者，采共识决」、「如果不合理，都委会不会通过。」

陈宥丞也表示，蒋市府对京华城的回复，不管在公展、都委会皆符合程序，于法有据。他认为「不需要换了人执政，换了位子就换了脑袋。」面对游淑慧指控调查报告没有被泄露，她被有计划性的攻击；陈宥丞反问，专案小组的报告有没有每天在政论节目看到，特定媒体揭露？「难道她跟我活在平行世界吗？」

民众党议员张志豪表示，京华城有30％「以一半代金、一半容积移转」，原本郝市府希望全部改成代金，还设3年落日条款，结果2017年时被议会废止继续使用旧制，按照《都市计划容积移转实施办法》，采取面积计算30％容积没有问题，「各种规定规则都摆在这边，还是有人视而不见，睁眼说瞎话，这不是现今民主制度应该看到的事情！」

民众党议员黄瀞莹指出，议会组成的专案小组，不管是京华城、士北科、台智光，不该充满政治语言、议员个人意见，或节录泄录给特定媒体，应回归专业，也不该成为议员个人放话工具，去上政论节目，赚通告费，成为引导风向的工具。

民众党议员林珍羽称，柯文哲前市长被「党检媒」一体罗织罪名，但京华城建照第1次、第2次变更的日期，都不在柯文哲任内，京华城还在施工中，若认为有犯罪事实，为什么不勒令停工？不然就是配合执政党在猎杀政敌。林珍羽也透露，现在经手京华城案的公务员没人敢说话，因为说了话就被抓去问话，然后就不能再说话，这已不只是东厂、绿色恐怖，是言论自由被限缩。民众党要求程序正义、公平正义、司法正义。「若柯文哲有罪，请你勒令停工，不要乱泼脏水，押人取供！」，不然只会让北检诚信蒙上阴影。

★未经判决确定，应推定为无罪。