谭再利快评》印太架构 再次空欢喜

拜登政府可能认为，最好先将台湾排除在印太经济架构（IPEF）之外，以吸引东南亚国家更广泛参与，因其中多国与中国关系密切。（图／路透社）

美国白宫国家安全顾问苏利文日昨受访时预先透露，台湾将不会成为「印太经济架构」（IPEF）首轮参与国家，台湾未受邀出席23日的启动仪式，也不会被纳入IPEF。消息传来令蔡政府大失所望、外交部立即表示，对于我国未获纳入IPEF首轮名单感到遗憾。从外交部一改过去常用的「表示理解」说词，多少表达了我国的失望与不满。

IPEF是由美国新提出的倡议，主旨在透过「公正且强韧的贸易」以促进地区内的经济发展，包括贸易、清洁能源与去碳化及基础设施、供应链强韧化、税与反腐败等四大内容。预计参加IPEF的有美、日、韩、澳、纽、星、菲、马、越和印度等10国。拜登政府称之为21世纪经济安排，让美国能扩大参与印太地区经济。

早在今年3月底就有200位众议员联名致函拜登政府财经官员，呼吁邀请台湾参与IPEF；接着在本月18日参议院外委会主席梅南德兹、共和党首席议员里契带领50名跨党派参议员，致函拜登本人作出同样呼吁。而最重要且难得的是，美国务卿布林肯于4月28日出席众院外委会听证会时也强调，IPEF是一个开放且具包容性的架构，美国不会对台湾在内的任何伙伴关闭大门。

就在我国外交部不久前对于布林肯的友好发言表示欢迎之际，上述美国国安部门打脸外交部门的作法，以及美政府「初一说的话，十五就变卦」的背信忘义，难怪我外交部要表示遗憾；其实对于美国再次耍了台湾，让我们空欢喜一场，外交部应表示愤怒才对。

日本「共同社」曾报导，IPEF若让台湾参与，势必让中国感到不安；拜登政府可能认为，最好将台湾排除在架构之外，以吸引东南亚国家更广泛参与，因其中多国与中国关系密切。看来这正是美国不让我国参与的重要原因，虽然IPEF并未包含中国，美国显然还是惧怕北京的反应。

其实明眼人都可以看出，「印太经济架构」乃是拜登政府对中国的「新围堵政策」，是要重回1960年代中共与美国因韩战、越战及台湾问题，以及意识形态等因素而进行的对抗。因此参与此一倡议的国家，除日韩澳纽之外，其他国家是否会随着美国的指挥棒起舞还有待观察。但美国对台湾的「真心换绝情」，又再一次欺骗我们，是不言而喻的！

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