头条揭密》战狼外交升级版 陆以阻断财路制裁前美国高官

在拜登刚宣誓就职时北京就宣布制裁，确实有点不给美国新政府面子。中共以制裁措施警告拜登政府，也做给国际上看，同时对多位拜登阁员的「对中强硬」谈话做出强力回应。（图／美联社）

拜登刚上任就遭到北京的警告动作，他将被迫就此做出回应。（图／拜登就职委员会）

当拜登在华盛顿正式宣誓就职美国总统一职时，大陆外交部随即于凌晨宣布对28名曾在川普政府任职的美国高级官员进行制裁。这些制裁引起外界热烈讨论，北京选择在拜登就职这个全球关注美国的时刻，对前政府的官员高调制裁，当然是警告拜登政府与其他国家政府官员，其次是声明将以阻断其经济来源做为制裁主要手段，最后则是向国内人民宣告，中国对这些反华人物并非只有口头批评，还会有实际作为。

大陆这次由外交部发言人宣布的制裁名单包括了蓬佩奥、纳瓦罗、奥布莱恩、史达伟、波廷杰、阿札、克拉奇、克拉夫特以及博尔顿、班农等人，遍及川普政府国安、外交、经贸、卫生的最重要官员，北京指控这些人在涉华问题上「严重侵犯中国主权」、「严重破坏中美关系」，此举是要为未来中美关系「定下基调，划清底线」。

在拜登刚上任时就宣布制裁，确实有点不给美国新政府面子，选择此一时机有2个原因：一、这个时刻是全球政界高度关注的时刻，发布制裁的新闻效果最大，以制裁手段发布警告讯息，对象不只是拜登政府，还包括欧洲、纽澳与亚洲的日本等与美国关系密切国家；二、这是对拜登政府外交、国防、情报、国安、财政阁员提名人近日在参议院进行提名听证会的发言的强烈警告，因为这些即将上任的重要官员皆明白表示「中国是美国最大的威胁」，将持续川普时期对中强硬政策。此二者应是北京在时机选择上最主要的因素。

在手段方面，北京此举将是「口诛笔伐」式战狼外交的升级版，把言辞对抗提升到实质利益对抗。这份制裁声明中说，这些被制裁官员本人与家属将被被禁止入境大陆与香港、澳门，与他们相关联的企业、机构也被列入禁止来往或交易。此做法将对其本人与家属造成到中国旅行或经商的不便，也会让华尔街与矽谷的金融、制造业与科技公司及附属构不敢雇用或捐助这些下台的高官。

众所周知，美国高官卸任后通通常都会去大企业或其相关机构就职，做为政治投资或利用其人脉关系，有些在企业体内任职，有些曾在其捐助的智库或学术研究机构。一旦发现大企业资助这些卸任高官，将禁止该企业与中国企业或政府进行商业交易，让他们损失大陆市场带来的利益。这就是大陆学者李海东所称，不能让这些人「上台打中国牌，下台吃中国饭」。目前几乎重要的美国企业皆在大陆市场有一定利益，因此这项制裁措施将产生一定打击效用，同时也对其他国家的企业产生警告效果。不过，大企业与这些机构关系有时非常复杂，要一一调查清楚其资金来源脉络也颇费事。

2018年参与大陆腾讯举办微商活动的店家排队与前美国总统欧巴马握手合影，每位握手合影者必须支付25至30万人民币的费用。（图／网路）

有分析认为，制裁还阻断了高官以其曾任职务的光环到大陆或港澳地区「捞钱」的可能性，这方面主要还是些知名的最高层官员，他们通常会到大陆或港澳等地出席各种财经或商业活动，赚取可观的出席费，或安排与商界人士合影赚公关费。例如前美国总统欧巴马前2年受邀到大陆参与腾讯所举办的商业活动，当时该公司正力推以微信为平台的电子商务「微商」，参与活动的电子商务店家要支付5980元人民币（合台币26600元）入场券之外，与欧巴马握手合影还要支付25至30万人民币（合台币110万至133万元），据说也有大量微商排很长队伍与他合影。发布制裁之后，这些卸任高官就失去一条可观的财路。

蓬佩奥的政治动向以及他与7千万川普选民的关系，已被北京视为未来美中关系重大的负面因素，北京的制裁措施有意对其竞选下任总统的政治献金来源进行掣肘。（图／路透）

据一些分析人士表示，蓬佩奥的政治动向以及他与7千万川普选民的关系，已被北京视为未来美中关系重大的负面因素，因此必须极早因应并展开积极作为。对蓬佩奥或欧布莱恩这个等级的人来说，制裁措施也会阻碍他们未来参与公职竞选时接受企业政治献金。蓬佩奥已多次表达过可能角逐2024年共和党内总统大选提名，美国企业在捐赠政治献金时，就必须考虑到可能因此遭到中国制裁，因此制裁措施也能对这些政治人物参与重要选举产生掣肘作用。

最后，经过川普政府4年从关税贸易战到疫情问题与科技军事等全面战略对抗，把美中关系搞成建交以来最糟的状况，川普政府许多蛮横的作为让大陆领导层与与民众极为愤恨，中共领导人若不做些扎实的强烈回应，势必影响其领导权威。从这次制裁措施在舆论界与网路反应来看，仅宣布制裁就已发挥了安抚民心的作用，如果短时间内能就制裁建立一个案例，想必效果会更好，更能有力地巩固中共的领导威信。