外送平台運費修法惹議 交部30日再邀5方開會

交通部预告修法明定机车外送平台费率公式，可加收等待费、楼层费与夜间加成运费等，引发讨论。本报资料照片

交通部预告修法明定机车外送平台费率公式，可加收等待费、楼层费与夜间加成运费等，引发讨论。交通部、劳动部等多个单位今于立法院交通委员会进行专题报告，交通部公路局长陈文瑞表示，30日下周三下午2时将再邀集消基会、平台业者、工会、政府机关、学者专家等5方在公路局开会。

立法院交通委员会今邀请交通部、公平交易委员会、数位发展部、劳动部、卫生福利部、经济部、个人资料保护委员会筹备处及行政院消费者保护处就「外送平台之整并、收费指引、个资保护、产业发展、劳工权益及食品物流安全规范」进行专题报告。

经济部表示，根据资策会产业情报研究所观测，外送平台整体订阅会员有增加趋势，消极用户也同步增加，外送市场逐渐M型化，积极用户倾向加入订阅持续使用服务，消极用户倾向回归实体通路。此外，6成会员外送平均消费金额超过300元。

行政院消费者保护处指出，运费包含起程费、续程费、等待费、楼层费、夜间加成运费等名词定义，外界仍有部分疑虑，例如在等待费部分，等待商家完成制餐或捡货时间，如有延滞，费用应向谁收取？等待消费者领取商品时 间，从何时开始计算？建议相关定义及规范再精确，并注意相关费用是否会转嫁予消费者， 以免未来衍生相关争议。

另外，消保处也说，非都会区外送员本较都会区少，若订定差别费率，应有适当配套措施， 避免外送员集中到费率较高区域接单，导致费率较低之区域，无外送员接单情形，间接影响消费者使用外送平台权益。

交通部报告指出，外送平台业务包括平台经济管理、货运外送交通安全、食安、职安等面向，由各部会依权责分工管理，交通部主管业务为货运外送交通安全管理，与劳动条件有关事项由劳动部主管、与食品安全相关事项由卫生福利部主管。

交通部表示，外送平台已成为国人日常的消费方式之一，为促使「外送定价透明化，民众保障最大化」，经公路局与外送平台、外送员工会及相关单位召开3次会议，10月9日预告「汽车运输业管理规则」及「汽车运输业客货运运价准则」修正草案，订定运价专用「延车公里」计算公式，并规范可考量的成本项目、费率计算方式及后续审核程序。

交通部说，交通部10月9日于官网预告修正草案征询各界意见，预告期至10月25日，除于预告期间持续搜集各方意见外，对目前消费者端、外送平台、外送员有所表达得相关意见也会完整搜罗，并安排在消费者文教基金会、平台业者、外送员工会均可共同参与的时间召开会议进行讨论。

交通部强调，在外送运价可达充分透明及消费者权益可充分保障下，才会进入法制作业程序，不会马上公告实行，让外送运价透明化机制更加完善及全面。未来运价审议会邀集消基会、平台业者、外送员工会、地方政府共同审查。