挽外資 李強：取消製造業准入限制 加快構建「大國儲備體系」

3月5日，十四届全国人大二次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李强作政府工作报告。（中新社）

中共十四届全国人大二次会议5日在北京人民大会堂召开，中国国务院总理李强发表政府工作报告。针对外资外贸工作，李强提到，要继续缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，推动解决数据跨境流动等问题。会中同时披露2024年预算、国民经济和社会发展计划等重要文件，相关文件显示官方已「加快构建大国储备体系」，瞄准经济安全等「重点领域」方向推进。

李强发表的政府工作报告，涉外领域并没有新说法，主要是重申「坚持独立自主的和平外交政策」，但在描述「外部环境」时，突出过去一年「地缘政治冲突加剧，保护主义、单边主义上升，外部环境对中国发展的不利影响持续加大」，并在随后指出「外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升」。

政府工作报告提到，中国将继续缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。扩大鼓励外商投资产业目录，鼓励外资企业境内再投资。

报告还指出，要加大吸引外资力度。提升外籍人员赴华工作、学习、旅游便利度。深入实施自贸试验区提升战略，赋予自贸试验区、海南自由贸易港等更多自主权，推动开发区改革创新，打造对外开放新高地。

此外，李强报告中特别提到「加强重点领域安全能力建设」，包含全方位夯实粮食安全根基、强化能源资源安全保障、加大油气、战略性矿产资源勘探开发力度、加快构建大国储备体系、加强重点储备设施建设，提高网路、资料等安全保障能力等。

这番对于「大国储备体系」的描述，去年政府工作报告并未提及，2022年则仅是表述「完善国家战略物资储备制度」，这也凸显官方对此概念已经更加重视。

而中国发改委5日发表的「关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告」，当中使用「加快构建大国储备体系」这个表述，紧迫性也明显强于去年报告使用的「加强国家储备体系建设」。

在5日人大开幕会后举办的「部长通道」采访中，首先登场的中国科技部长阴和俊强调，将会加大科技攻关，进一步聚焦国家战略需求和发展要求，深入实施重大科技项目。

随后受访的中国国资委主任张玉卓则强调，中央明确「三个集中」，就是要推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

3月5日，十四届全国人大二次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李强作政府工作报告。（中新社）