旺报社评：大陆两会看点系列一》两千亿美元国防支出的真实目的
依据大陆财政部在第13届全国人民代表大会第4次会议提交审议的预算草案，2021年大陆国防支出1兆3553.43亿人民币，约2090亿美元，成长率6.8%，是大陆国防预算首次突破2000亿美元大关，也是20年来最低成长率。
大陆军费预算占比虽然下降，却是全球国防预算规模第二高国家，仅次于美国。军费占比降低主要是军队建设渐成熟，不再需要快速扩张，而且占比尽管下降，总数却随着总预算规模扩充而持续增加，西方国家还是高度关注大陆军费预算的用途，及所谓隐藏性预算的问题，这些都是西方国家「中国威胁论」的根源。
大陆自1990年代设定「打赢一场高技术局部战争」目标后，认真学习美军战争科技的发展，从电子战、电磁战到网路战等领域，都能不断进步，军费几乎每年都以两位数比例成长。1995年台海危机后，大陆开始追求陆海空武器的精进，加上向太空领域与卫星的精准导引发展，这方面的预算需求更是有增无减。
美军在打过波湾战争与科索沃战争后，原本不再以常规战为主要战争模式，而以同时打赢两场战争为建军目标。但2001年911事件后，美军开始转向沙漠战争模式，着重特种作战能力，武器发展也以打反恐战争为主，大陆得到发展战争科技的战略机遇期，逐步拉近与美国的距离。
美军在欧巴马总统时期开始重返亚洲，接着川普跟大陆打贸易战，但都无损于大陆的军事发展。美国总统拜登上台后才惊觉大陆战争科技的成就，装备与作战能力都已经赶上美军，开始喊出要跟中国进行「大国竞争」。
大陆从1990年代开始喊「大国崛起」，但在大陆概念中，「大国崛起」是一种「和平崛起」而不是要和美国「竞争」。拜登政府喊出「大国竞争」，让大陆警觉美国有意把美、中竞争导向冷战时期的美、苏对抗，让大陆开始心存警惕。
美国国务卿布林肯对拜登政府所谓的「大国竞争」定义非常清楚，中国是美国21世纪的最大地缘政治考验，类似俄罗斯、伊朗及北韩，对美国构成严重的挑战，但「中国带来的挑战不同」，仅中国有撼动国际体系的经济、外交、军事与科技实力，中国是唯一具有足够实力能严重挑战美国所形塑的全球制度的国家。
可见，拜登政府有意把美、中竞争导向包括经济、外交、军事与科技实力上。拜登3月3日发表《国家安全战略指南》，把美中关系放在3个篮子中，分别是对抗、竞争与合作等三大面向，这三大面向是层层交叠的「一体三面」，总目标在于促使大陆遵守国际市场规则，愿意跟美国企业公平竞争。
美国把美、中「大国竞争」从川普时期的贸易战扩展到其他领域，让中国感到日益增强的威胁。最显著的例子是美军印太司令部开始推动在关岛部署陆基神盾系统计划。印太司令部指挥官戴维森阐释理由，因为关岛现有设施是为防御北韩而设计，「不足以应对中国飞弹的威胁」，美军印太司令并向美国国会提交在第一、二岛链部署中程飞弹的计划。
美国把美、中的「大国竞争」导向军事上的竞争后，东亚地区的军备竞赛必然升高。大陆今年军费超过2000亿美元，但只是美军的1/4，在美、中「大国竞争」压力下，大陆未来军费预算恐怕会加速成长，可能导致东亚国家跟着加入军备竞赛。
中、美军事实力逐渐接近，东亚地区火药味越来越浓，拜登政府在《国家安全战略指南》中，明确表态支持台湾这个民主政体与关键的经济、安全伙伴，但这不表示台湾安全无虞。美、中进行「大国竞争」，台湾除了科技力量还能引以为傲之外，其他还是得自助人助，最好的自助是重整两岸关系，避免在美、中对抗中成为参与军备竞赛的一员，这才是自保之道。