王毅会面布林肯 学者:中美联系不因气球事件中断

前国民党副秘书长、政治大学外交系副教授黄奎博。(本报资料照)

中共中央外办主任王毅稍早与美国国务卿布林肯会面,是中美自气球事件后的最高层级接触。政治大学外交系副教授黄奎博认为,这显示气球事件对双方行政部门的关系影响有限,也不因此中断双边联系。

黄奎博告诉本报,气球事件在中美行政部门层级造成的影响,未如一些预测说的这么大,双方也未中断高层「护栏式」的往来。黄奎博指出,大陆先前以「表示遗憾」隐晦表达歉意,未来应不会再就事件道歉,且在美国射下气球后,受到民族主义与爱国主义的压力,大陆看来不可能再往后退了;美国方面,官方未指称其为「间谍气球」,只强调中方不能再从事相关行为。

就王毅与布林肯对气球事件的谈话,黄奎博认为,中美双方各自表述至此,都已站定立场、定好调了,但事件的发展,可能还要看美国内部政治变化的考量。但黄奎博也说,气球事件对于双方行政部门的关系影响有限,不因此中断双边联系,中美行政部门还是按照去年11月拜习会定下的基本互动纲领,也因此美国才主动要求在慕尼黑会见王毅。

布林肯取消访问北京后,这次与王毅进行非正式会面。黄奎博表示,这只能说是小小修补之前暂停会面的关系,但布林肯访问北京并会见中共领导的意义还是不同,毕竟2018年以来再无美国国务卿到访中国大陆。

谈及台美近期互动频繁,黄奎博认为,外交部长吴钊燮与国家安全会议秘书长顾立雄将访问美国在台协会(AIT)于维吉尼亚州的总部一事值得关注。黄奎博说,由于吴钊燮与顾立雄将进入「大华府地区」,这在台美断交后实属罕见,中共可能认定美国用「切香肠」方式处理与台湾关系,因此预计中共会提出可见的激烈抗议。

既然华府可预见北京反应,为何仍安排吴钊燮与顾立雄访美?黄奎博分析几个可能,第一,美国认为,台湾需要美国道义上的支持,因此华府会将此访归因于北京的武力展示。第二是,美国国会对行政部门施压,或交换条件。第三,因面临美国总统大选,拜登政府要展现对台支持,需要有相对强硬的表态。

另谈及美国众议院议长麦卡锡访台的可能性,黄奎博分析,麦卡锡没有说不访问台湾,所以随时可能会来。下半年适逢台湾与美国的大选起跑,黄奎博认为,若麦卡锡把重点放在共和党的胜选,下半年访台对共和党并不会失分,甚至还可有小加分;但麦卡锡若以台海和平稳定为考量,可能就会再思考访台后续的效应。